■本報記者 包興安
7月4日,財政部等6個部門發(fā)布《關(guān)于養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》,自2019年6月1日起至2025年12月31日,提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務取得的收入,免征增值稅;在計算應納稅所得額時,減按90%計入收入總額。專家認為,資本有望紛紛涌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
“此次對社區(qū)家庭服務業(yè)實行稅費優(yōu)惠是國家今年大規(guī)模減稅降費政策的重要組成部分。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示,養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)具有收入規(guī)模小、收入穩(wěn)定性差、經(jīng)營難度大等特點,其服務覆蓋范圍基本集中居民社區(qū)內(nèi),服務的能力、質(zhì)量、水準和社區(qū)居民家庭生活密切相關(guān)。
張依群認為,此次對家庭服務業(yè)實行稅費優(yōu)惠政策,其減稅降費的力度非常大,就家庭服務業(yè)自身而言,等于除需要交納必要的所得稅外,其他稅費基本全部免除,極大地減輕了家庭服務業(yè)的稅費負擔和各種行政干預,打破了長期以來制約家庭服務業(yè)經(jīng)營發(fā)展的一些制度瓶頸,為養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務業(yè)加快發(fā)展提供了強有力的政策支持。
公告還表示,承受房屋、土地用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的,免征契稅;用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的房產(chǎn)、土地,免征不動產(chǎn)登記費、耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費;用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的建設項目,免征城市基礎(chǔ)設施配套費;確因地質(zhì)條件等原因無法修建防空地下室的,免征防空地下室易地建設費;為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務的機構(gòu)自有或其通過承租、無償使用等方式取得并用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
分析人士認為,隨著國家加強對養(yǎng)老服務業(yè)的扶持,養(yǎng)老服務業(yè)獲得多項稅費優(yōu)惠,資本將會紛紛涌入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),養(yǎng)老機構(gòu)市場化趨勢將更加明顯。
張依群認為,對家庭服務業(yè)實行稅費減免優(yōu)惠政策的社會影響和社會意義遠大于其減免稅費所帶來的經(jīng)濟利益,在我國老齡化社會步伐加快、二孩政策全面放開、家政服務快速走進平民百姓家庭的今天,家庭服務業(yè)已經(jīng)成為服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、居民高質(zhì)量生活的重要標志,但老有所養(yǎng)、幼有所托、家有所理一直是困擾居民家庭的難題,牽扯大量職工工作生活精力,此次出臺社區(qū)家庭服務業(yè)稅費減免優(yōu)惠政策為家庭服務業(yè)快速發(fā)展提供了空間,也為改進社區(qū)家庭服務質(zhì)量創(chuàng)造了條件。
張依群還表示,稅費減免政策還會帶動社會資本進入社區(qū)家庭服務業(yè),推動社區(qū)服務經(jīng)濟發(fā)展,擴大社區(qū)服務就業(yè),拉動社區(qū)服務消費,通過稅費減免宏觀政策上的“寬”換來社區(qū)經(jīng)濟、社區(qū)服務微觀發(fā)展上的“活”,讓社區(qū)居民能夠安居樂業(yè)、幸福生活。
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