增值稅改革首月減稅超千億元 制造業(yè)最受益

    本報記者 包興安

    5月30日，國家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月份-4月份全國累計新增減稅5245億元。其中，作為2019年更大規(guī)模減稅降費的“重頭戲”，深化增值稅改革首月實現(xiàn)凈減稅1113億元。

    國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性減稅政策、個稅改革等一系列減稅降費政策成效進一步顯現(xiàn)，激發(fā)了市場主體活力，助推我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    “深化增值稅改革自4月1日起實施，5月1日起申報納稅，首月減稅金額較大主要受兩方面因素影響：一是銷項端稅率已經(jīng)即時下調(diào)，但進項端按原稅率開具的發(fā)票首月體現(xiàn)較多，抵扣相應(yīng)較多；二是納稅人過去購入不動產(chǎn)尚未抵扣的進項稅額本月一次性轉(zhuǎn)入的金額較大。”有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，分行業(yè)來看，制造業(yè)減稅效果最為明顯，實現(xiàn)凈減稅476億元，占總減稅金額的比例超過四成，居所有行業(yè)首位。處于增值稅鏈條中間環(huán)節(jié)的批發(fā)零售業(yè)，實現(xiàn)凈減稅416億元。適用9%稅率的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)分別實現(xiàn)凈減稅32億元、12億元、7億元。適用6%稅率的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)，雖然此次改革稅率保持不變，但受益于國內(nèi)旅客運輸服務(wù)納入抵扣、加計抵減、允許不動產(chǎn)一次性抵扣等配套措施，均實現(xiàn)減稅，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)分別實現(xiàn)凈減稅36億元、18億元。

    1月份-4月份全國累計新增減稅5245億元，由三部分構(gòu)成：一是2019年新出臺減稅政策減稅1934億元，包括深化增值稅改革減稅1113億元，小微企業(yè)普惠性政策減稅623億元，個人所得稅專項附加扣除政策減稅198億元；二是2018年實施2019年翹尾減稅政策新增減稅3267億元，包括個人所得稅第一步改革翹尾新增減稅1945億元，增值稅降率翹尾新增減稅1184億元；三是2018年到期后2019年延續(xù)實施減稅政策新增減稅44億元。

    制造業(yè)是減稅降費政策的最大受益者。4月份，由于深化增值稅改革及配套措施實施，制造業(yè)合計新增減稅476億元，在各行業(yè)中最高。1月份-4月份，去年實施的增值稅降率政策翹尾影響制造業(yè)減稅420億元。兩項政策疊加，1月份-4月份增值稅改革相關(guān)政策累計減少制造業(yè)稅收896億元。

    減下來的真金白銀為制造業(yè)發(fā)展注入了新動能，有力激發(fā)了制造業(yè)特別是高端制造業(yè)邁向更高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，前4個月，我國高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別同比增長11.4%和15.5%，增速分別快于全國固定資產(chǎn)投資5.3個和9.4個百分點。4月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長11.2%，比規(guī)模以上工業(yè)快5.8個百分點。

    河南豫光集團公司是中國制造業(yè)500強企業(yè)之一。今年以來，受中美貿(mào)易戰(zhàn)、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力等多方面影響，公司發(fā)展面臨著嚴(yán)峻形勢。豫光集團公司黨委委員苗紅強介紹：“增值稅稅率從16%降到13%，整個集團公司的稅收可以減少6000多萬元，企業(yè)有更多的資金去發(fā)展新的產(chǎn)品，轉(zhuǎn)型升級去研究推動工藝裝備提高，為未來經(jīng)濟增長提供動能。”

    1月份-4月份，稅務(wù)總局重點服務(wù)和管理的年納稅額1億元以上的2050戶大型企業(yè)集團中，制造業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占營業(yè)收入的比重為2.32%，較2018年全年提高0.22個百分點，高技術(shù)制造業(yè)營業(yè)收入和凈利潤同比分別增長7.7%和5.1%，明顯高于上述集團中工業(yè)企業(yè)的整體水平。

    數(shù)據(jù)顯示，1月份-4月份小微企業(yè)普惠性政策新增減稅623億元，顯示出普惠效果好、減稅幅度大等特點。其中，廣大民營企業(yè)和個體工商戶是最大受益群體，合計減稅519億元，占全部減稅額的83%。

    同時，1月份-4月份增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)由月銷售額3萬元提至10萬元后，共有2942萬戶納稅人享受了免稅政策，合計免稅498億元。

    “2018年增值稅稅率下調(diào)了1個百分點，我們就少繳了4萬多元。今年稅率從16%降為13%，這道‘大菜’更給力，將會進一步減輕我們的負(fù)擔(dān)。”陜西林強電纜股份有限公司負(fù)責(zé)人林鋒濤說。

    2019年國家放寬小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件，將工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)上限由原來的100人增加至300人，資產(chǎn)總額上限由原來的3000萬元調(diào)整至5000萬元，林鋒濤的公司資產(chǎn)超過3000萬元，今年可以享受這一優(yōu)惠政策，預(yù)計全年將減免企業(yè)所得稅30萬元。

    數(shù)據(jù)顯示，1月份-4月份個人所得稅改革新增減稅2143億元，累計人均減稅1026元。其中，第一步個稅改革，即提高起征點和調(diào)整稅率翹尾新增減稅1945億元；第二步個稅改革，即專項附加扣除政策新增減稅198億元，累計有5049萬納稅人享受該項政策。兩步稅改因素疊加，累計有9900萬人的工薪所得無需再繳納個人所得稅。

（編輯 上官夢露 策劃 包興安）