大規(guī)模減稅降費(fèi)推動(dòng)“中國(guó)制造”穩(wěn)步向前

    本報(bào)記者 包興安

    實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。5月24日，李克強(qiáng)總理在山東濟(jì)南主持召開(kāi)的部分地方減稅降費(fèi)工作座談會(huì)上，又對(duì)下一步深入落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)工作做出進(jìn)一步部署。專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)人士、稅務(wù)干部紛紛表示，將動(dòng)員各方面力量，確保更大規(guī)模減稅降費(fèi)落實(shí)到位、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

    專(zhuān)家觀點(diǎn)：算好當(dāng)前賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)賬

    “減稅降費(fèi)政策利當(dāng)前更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。從短期看，能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)投資和消費(fèi)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授湯繼強(qiáng)認(rèn)為。

    在湯繼強(qiáng)等專(zhuān)家看來(lái)，算好當(dāng)前賬和長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，就是要算好企業(yè)賬和政府賬。減稅降費(fèi)政策是以當(dāng)前一段時(shí)間稅收的少收，換取長(zhǎng)遠(yuǎn)的稅源豐沛；以一定時(shí)期政府稅收的少收，換取企業(yè)當(dāng)前利益的多收和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是一本經(jīng)濟(jì)和稅收、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的和諧賬，是企業(yè)和政府的合力賬。

    河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授古建芹認(rèn)為，進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策，有利于助力企業(yè)攻堅(jiān)克難，企業(yè)發(fā)展了，就業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)發(fā)展就有了穩(wěn)固基礎(chǔ)。同時(shí)，還能助力我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，進(jìn)一步助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    減稅降費(fèi)讓市場(chǎng)主體獲益，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也起到了“動(dòng)一子而活全局”的作用。中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為，算好減稅降費(fèi)的“當(dāng)前賬”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”，顯示了減稅降費(fèi)當(dāng)前效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)效果的辯證關(guān)系，短期的財(cái)政收入減少，換來(lái)的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)政收入更有后勁。落實(shí)減稅降費(fèi)，會(huì)大大增強(qiáng)企業(yè)抗擊經(jīng)濟(jì)下行的能力，政府與企業(yè)同甘共苦，也會(huì)增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

    貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李漢文認(rèn)為：“政府部門(mén)要在行政開(kāi)支上打好‘鐵算盤(pán)’，當(dāng)好‘鐵公雞’，開(kāi)源節(jié)流，提高財(cái)政資金使用效益，政府部門(mén)要自加壓力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不該支出的錢(qián)一分也不能花，把節(jié)省下來(lái)的資金用于支持重點(diǎn)建設(shè)和民生改善，才能切實(shí)把好事做好，保證基本公共服務(wù)水平不降低，不斷增進(jìn)民生福祉。”

    企業(yè)視角：勞動(dòng)者信心提振，創(chuàng)業(yè)人干勁更足

    億萬(wàn)市場(chǎng)主體是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”、是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，今年以來(lái)，系列減稅降費(fèi)政策如同一顆顆種子，播撒在希望的田野上，落地生根，破土萌發(fā)。一同萌發(fā)的，還有很多創(chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想。

    今年初，剛剛畢業(yè)的安徽小伙子李富寧，領(lǐng)銜創(chuàng)立了金寨鼎欣信息技術(shù)服務(wù)中心，從事環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、推廣，以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策劃、推廣服務(wù)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。“畢業(yè)后我在創(chuàng)業(yè)和就業(yè)之間糾結(jié)了一陣子，有一次參加了稅務(wù)部門(mén)舉辦的座談會(huì)，發(fā)現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策非常多，而這次總理座談會(huì)上的講話(huà)更讓我充滿(mǎn)信心。”李富寧告訴記者，公司成立后首個(gè)季度，就實(shí)現(xiàn)了7萬(wàn)多元的營(yíng)業(yè)收入。原本應(yīng)繳納稅費(fèi)2500多元，現(xiàn)在有了稅收優(yōu)惠政策，這筆資金全省了。“創(chuàng)業(yè)道路很難，但身處減稅降費(fèi)的創(chuàng)業(yè)時(shí)代，只管往前沖！”李富寧對(duì)未來(lái)滿(mǎn)懷期待。

    減稅降費(fèi)激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，越來(lái)越多科技型企業(yè)在這場(chǎng)減稅降費(fèi)中喜獲紅利。那么，稅率下調(diào)后減稅節(jié)省下來(lái)的資金將如何使用？“可以建設(shè)1個(gè)數(shù)字工廠、縮短30%的研發(fā)周期、聘用更多高精尖人才。”寧夏銀川綠葉信息科技有限公司總經(jīng)理栗俊華用一組數(shù)字形象地表達(dá)了自己的“獲得感”，他給記者算了一筆賬：今年預(yù)計(jì)營(yíng)收1200多萬(wàn)元，公司在稅收方面可以節(jié)省近100萬(wàn)元。

    減稅降費(fèi)推動(dòng)“中國(guó)制造”穩(wěn)步向前。河北永洋特鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)杜慶申表示，今年以來(lái)，減稅降費(fèi)政策實(shí)施的規(guī)模更大、力度更大，公司享受到了實(shí)實(shí)在在的政策紅利，該公司僅增值稅稅率下調(diào)一項(xiàng)就直接減少公司稅收負(fù)擔(dān)400余萬(wàn)元，使得公司有更多的資金投入到研發(fā)創(chuàng)新中。同時(shí)，增值稅稅率下調(diào)后，產(chǎn)品價(jià)格也隨之調(diào)整，產(chǎn)品也將更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，公司發(fā)展的信心和動(dòng)力也將持續(xù)增強(qiáng)?？梢哉f(shuō)，減稅降費(fèi)真正是用“政府過(guò)緊日子”換來(lái)了“企業(yè)過(guò)好日子”。

    稅務(wù)干部：為企業(yè)“松綁”，促改革落地

    稅務(wù)部門(mén)是減稅降費(fèi)工作的“主攻手”，必須把責(zé)任扛在肩上，堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗，把減稅紅利送到市場(chǎng)主體手中。

    從構(gòu)建“一攬子統(tǒng)籌、一竿子到底”的統(tǒng)一指揮體系，到各層各級(jí)明確減稅降費(fèi)工作路線(xiàn)圖、時(shí)間表、責(zé)任人；從暢通減稅降費(fèi)問(wèn)題收集渠道，到優(yōu)化升級(jí)統(tǒng)計(jì)核算分析體系，實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)數(shù)據(jù)“機(jī)生機(jī)匯”；從落實(shí)集中辦公和周報(bào)機(jī)制，到搭建信息共享平臺(tái)。每一項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落地的背后，都凝聚著從稅務(wù)總局到基層稅務(wù)部門(mén)的共同努力。

    在減稅降費(fèi)宣傳輔導(dǎo)工作中，稅務(wù)部門(mén)廣泛動(dòng)員各方面力量，讓減稅降費(fèi)政策宣傳走上了飛機(jī)、地鐵、公交車(chē)，走進(jìn)了學(xué)校、商廈、社區(qū)、公園、企業(yè)等，宣傳覆蓋面不斷擴(kuò)大。

    在廣東，稅務(wù)部門(mén)開(kāi)發(fā)了減稅降費(fèi)“惠知道”系統(tǒng)，基于金稅三期系統(tǒng)海量納稅人類(lèi)型、歷史申報(bào)數(shù)據(jù)等信息，輔之以部分外部第三方數(shù)據(jù)，由系統(tǒng)自動(dòng)判斷分析出適用于每戶(hù)納稅人的不同減稅降費(fèi)政策，完成對(duì)納稅人適用優(yōu)惠政策的“標(biāo)簽化”定制。

    減稅降費(fèi)也離不開(kāi)部門(mén)協(xié)作，在福建省明溪縣，為確保納稅人應(yīng)享盡享，縣稅務(wù)局推行減稅降費(fèi)“縣域網(wǎng)”，與縣紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局、審計(jì)局等逾20個(gè)部門(mén)建立機(jī)制、協(xié)同配合，從各方面精準(zhǔn)發(fā)力，共同建起減稅降費(fèi)網(wǎng)。

    “從簽下《為減稅降費(fèi)貢獻(xiàn)青春力量》倡議書(shū)的那一刻起，我們就下定決心，要加強(qiáng)減稅降費(fèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力，力求最大限度地發(fā)揮改革落地‘最后一公分’作用。”來(lái)自廈門(mén)市湖里區(qū)稅務(wù)局第一黨支部的90后稅務(wù)干部姚妙鈺說(shuō)。

    “今年國(guó)家推行減稅以來(lái)，我們體會(huì)最深的就是，稅收負(fù)擔(dān)輕了、辦稅渠道多了、辦稅資料少了、辦稅時(shí)間短了。”廣粵能源控股（深圳）有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王迪說(shuō)：“稅收優(yōu)惠不再需要備案，可以自行判定、自行申報(bào)，這是稅務(wù)局的新風(fēng)貌的最好體現(xiàn)！”

    國(guó)家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局黨委書(shū)記謝文表示，“這輪力度空前的大規(guī)模減稅降費(fèi)，是一場(chǎng)利國(guó)利民、利企利稅的惠民盛宴，也是稅務(wù)人迎來(lái)的一次‘大考’。稅務(wù)人將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全力以赴把減稅降費(fèi)政策一條條落地，實(shí)打?qū)?、硬碰硬地落?xì)，把廣大納稅人和繳費(fèi)人獲得感提上去。”

（編輯 上官夢(mèng)露 策劃 包興安）