一季度個(gè)稅人均減稅855元 9163萬(wàn)人工薪所得免繳

    本報(bào)記者 包興安

    “近日，今年首個(gè)季度稅收申報(bào)‘大征期’結(jié)束，我們及時(shí)完成了減稅統(tǒng)計(jì)核算工作。一季度，全國(guó)累計(jì)新增減稅3411億元。”4月23日，在國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力表示，需要強(qiáng)調(diào)的是，新一輪深化增值稅改革措施自今年4月1日起實(shí)施，減稅數(shù)據(jù)要到5月份申報(bào)期結(jié)束后才能核算出來(lái)。

    國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度，全國(guó)累計(jì)新增減稅3411億元，主要有以下三類(lèi)：一是2019年新出臺(tái)政策減稅722億元。二是2018年年中出臺(tái)減稅政策在2019年的翹尾新增減稅2652億元。三是2018年到期后2019年延續(xù)實(shí)施政策新增減稅37億元。

    隨著大規(guī)模減稅政策的相繼落地，稅收收入增速明顯回落。一季度，全國(guó)稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入41637億元（已扣減出口退稅），增長(zhǎng)6.1%，比去年同期增速回落11.7個(gè)百分點(diǎn)。

    減稅降費(fèi)，就是用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”、市場(chǎng)活力的“乘法”。稅收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)重點(diǎn)稅源企業(yè)信心指數(shù)止落回升，從2018年四季度的121.16上揚(yáng)至2019年一季度的125.23，顯示企業(yè)投資意愿增強(qiáng)，預(yù)示二季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將呈向好態(tài)勢(shì)。

    今年以來(lái)，國(guó)家推出了一系列小微企業(yè)普惠性稅收減免措施，備受社會(huì)關(guān)注。就首季申報(bào)情況來(lái)看，減稅效果如何？蔡自力指出，國(guó)家推出小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，著力于增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，激發(fā)微觀(guān)主體活力，提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)形成積極的社會(huì)預(yù)期。

    數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)普惠性減稅政策涉及增值稅、企業(yè)所得稅和地方“六稅兩費(fèi)”，覆蓋了小微企業(yè)大部分主要稅種。一季度，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅576億元，其中提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點(diǎn)新增減稅149億元，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度新增減稅287億元，地方“六稅兩費(fèi)”減征政策新增減稅140億元。

    蔡自力說(shuō)，從首季申報(bào)情況看，小微企業(yè)普惠性減稅明顯減輕了其稅收負(fù)擔(dān)，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，更好地發(fā)揮小微企業(yè)促創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的重要作用。

    自2018年10月1日起個(gè)稅改革已經(jīng)實(shí)施了6個(gè)月，今年以來(lái)減稅情況如何？蔡自力表示，今年一季度，個(gè)稅改革累計(jì)減稅1686億元，人均減稅855元。其中，第一步改革翹尾減稅1540億元；第二步改革即專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策實(shí)施三個(gè)月，新增減稅146億元，惠及4887萬(wàn)納稅人，共有2000多萬(wàn)納稅人因享受專(zhuān)扣政策而無(wú)需繳納工薪所得個(gè)人所得稅。兩步改革因素疊加，累計(jì)已有9163萬(wàn)人的工薪所得無(wú)需繳納個(gè)人所得稅。

    “同時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)附加扣除減稅政策的指向性、規(guī)律性開(kāi)始顯現(xiàn)。”蔡自力介紹，以年齡區(qū)間為例，36歲至50歲的人群是政策享受主力，占比達(dá)五成，絕大多數(shù)集中在贍養(yǎng)老人、住房和孩子教育，人均月新增減稅348元，是獲益最大的群體。35歲以下的年輕人群體，六成集中在住房租金或住房貸款支出，人均月新增減稅249.6元。50歲以上群體，特點(diǎn)也很鮮明，以贍養(yǎng)老人居多，人均月新增減稅229元。

    “總體來(lái)看，本次個(gè)人所得稅改革提高了起征點(diǎn)，優(yōu)化了稅率結(jié)構(gòu)，設(shè)置了專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，減稅紅利既覆蓋了更廣泛的人群，又較好地體現(xiàn)了個(gè)性化和差異化，其積極效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。”蔡自力說(shuō)。