國(guó)務(wù)院：加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持

    國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取2019年全國(guó)兩會(huì)建議提案承辦情況匯報(bào)，要求更好匯聚眾智促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展；確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本的措施，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

    會(huì)議指出，進(jìn)一步加大工作力度，確保小微企業(yè)融資規(guī)模增加、成本下降，促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)大和新動(dòng)能成長(zhǎng)。具體來(lái)說(shuō)主要有以下四方面舉措：一要堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，靈活運(yùn)用貨幣政策工具，擴(kuò)大再貸款、再貼現(xiàn)等工具規(guī)模，抓緊建立對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架，針對(duì)融資難融資貴主要集中在民營(yíng)和小微企業(yè)的問(wèn)題，要將釋放的增量資金用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。推廣債券融資支持工具，確保今年民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券規(guī)模均超過(guò)2018年水平。

    建立對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架，與央行行長(zhǎng)易綱在今年兩會(huì)期間提出的“三檔存款準(zhǔn)備金率”有關(guān)。易綱曾表示，存款準(zhǔn)備金率將來(lái)會(huì)逐步向三檔比較清晰的框架來(lái)完成目標(biāo)。大型銀行為一檔，中型銀行為第二檔，小型銀行特別是縣域的農(nóng)村信用社、農(nóng)商行為最低的一檔。通過(guò)逐步簡(jiǎn)化，使得存款準(zhǔn)備金率有個(gè)更加清晰透明的框架。

    會(huì)議提出針對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率政策框架，就是要進(jìn)一步豐富差異化存款準(zhǔn)備金率的內(nèi)涵，預(yù)計(jì)近期可能會(huì)有針對(duì)中小銀行的定向降準(zhǔn)。上海一銀行業(yè)分析師對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示。

    值得注意的是，本次會(huì)議提出的“確保今年民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券規(guī)模均超過(guò)2018年水平”也是新提法，旨在進(jìn)一步促進(jìn)民企信用債市場(chǎng)回暖，改善民企債市融資環(huán)境。

    二要推動(dòng)銀行健全“敢貸、愿貸、能貸”的考核激勵(lì)機(jī)制，支持單獨(dú)制定普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃。工農(nóng)中建交5家國(guó)有大型商業(yè)銀行要帶頭，確保今年小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性降低小微企業(yè)融資成本。

    三要通過(guò)政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費(fèi)用。中央財(cái)政繼續(xù)安排資金，實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。國(guó)家融資擔(dān)?；鹉甓戎С中∥⑵髽I(yè)2000億元擔(dān)保貸款、戶數(shù)10萬(wàn)戶以上。各地要盡早實(shí)現(xiàn)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%、500萬(wàn)元以上不超過(guò)1.5%的目標(biāo)。

    四要引導(dǎo)銀行提高信用貸款比重，降低對(duì)抵押擔(dān)保的過(guò)度依賴。清理規(guī)范企業(yè)抵押登記、資產(chǎn)評(píng)估、過(guò)橋等附加費(fèi)用，有關(guān)部門要對(duì)企業(yè)融資中的不合理和違規(guī)收費(fèi)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。