國內兩個城市,惠州和廈門,已經(jīng)開始測試全國統(tǒng)一電子煙交易管理平臺,未來國內電子煙批發(fā)都要通過這個統(tǒng)一平臺進行。強監(jiān)管將使得電子煙迎來更艱難時刻,帶著鐐銬的舞蹈一定不會輕松。
進入電子煙各個領域都需要主管部門許可,為了強制許可制度順利實施,政府配套了諸多措施。
統(tǒng)一平臺進行交易就是鐐銬之一,法規(guī)規(guī)定10月1日全面施行統(tǒng)一平臺交易,電子煙廠家上游的尼古?。ㄈ斯ず铣赡峁哦〗故褂茫?,電子煙下游的電子煙和霧化物銷售都需要通過統(tǒng)一平臺交易。
市場主體買賣各方唯有在統(tǒng)一平臺交易,才有合法性,這會促使所有各方在此平臺銜接需求,如果不能在平臺交易,就剔除出這個行業(yè),統(tǒng)一平臺方便控制,下一步推出稅收方案時,也方便征稅。平臺的作用類似統(tǒng)購統(tǒng)銷,全國一盤棋,有很強的計劃經(jīng)濟特征。
鐐銬之二,是電子煙稅收加重,目前電子煙企業(yè)稅收比較輕,我國電子煙生產大部分供出口,還有一定的出口退稅,電子煙參照卷煙管理后,目前稅收還沒有變化,新的稅收政策還需要時間制定,可以肯定比原來要重不少,如果稅收過重的話,行業(yè)利潤微薄,難以養(yǎng)活從業(yè)者,必定限制行業(yè)發(fā)展。
鐐銬之三,是口味單一化。如果了解電子煙發(fā)展,就會明白口味是電子煙打開銷路的殺招,相對于全球市場,中國電子煙市場啟動較晚,封閉式小煙和口味多元化對市場啟動做出了重要貢獻,一旦限制口味,意味著目前超過90%的品種不能銷售,品牌商只能回到煙草口味中下功夫,腿腳被捆綁。
鐐銬之四,是從事電子煙批發(fā)企業(yè),必須持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證,意味著這個領域沒有新進入者,國企掌握著這一渠道,上下游都要和傳統(tǒng)專賣批發(fā)企業(yè)打交道,上游品牌企業(yè)必須把產品賣給煙草批發(fā)企業(yè),下游地方零售店必須從煙草批發(fā)企業(yè)手中拿貨,煙草批發(fā)企業(yè)扼住了整個行業(yè)的咽喉。
煙草部門的行政法規(guī)可以通過批發(fā)企業(yè)來實施,如果將來也學卷煙生產銷售實行配額制,批發(fā)企業(yè)可以成為實施手段。批發(fā)企業(yè)是電子煙品牌完全無法控制的環(huán)節(jié),也可能是將來拓展市場的壁壘之一。此外,批發(fā)企業(yè)的唯一性,也可能造成電子煙品牌經(jīng)營者利潤無法把控,在這個環(huán)節(jié)有可能失血過多。
鐐銬之五,是設有煙草專賣行政主管部門的市、縣,由市、縣煙草專賣行政主管部門主管行政區(qū)內的電子煙監(jiān)督管理工作。監(jiān)管依靠的是地方煙草主管部門,不用新設部門,具有便利性,但地方煙草主管部門善于監(jiān)管傳統(tǒng)卷煙,如果按照卷煙的辦法監(jiān)管電子煙,對電子煙不利。
鐐銬之六,是電子煙品牌企業(yè)拓展市場手段被縛,比如零售店不得排他性經(jīng)營上市銷售的電子煙產品,電子煙無法露出做廣告,無法通過會展等進行商務拓展,都限制了品牌商的活動能力。
以上種種,相當于將電子煙和傳統(tǒng)香煙拉回到一個賽道進行競爭,將本來有可能快速增長的電子煙摁了下來,監(jiān)管政策之嚴厲超出行業(yè)預期。去年征求行業(yè)意見時,提出對電子煙監(jiān)管說是要“參照”傳統(tǒng)煙草,從業(yè)者還心存期許,認為要比卷煙輕松許多,如今唯一算是利好的,就是還給了存量企業(yè)一線機會,允許繼續(xù)生存下去,從這個角度看,要比教培行業(yè)要幸運一點。
如今,全球煙草巨頭都在布局發(fā)展電子煙,有一些激進者還計劃用新型煙草來替代傳統(tǒng)香煙。這次嚴監(jiān)管之下,中國電子煙的前途將分外艱難。
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