交通運輸新業(yè)態(tài)群雄逐鹿 從業(yè)者保障提升刻不容緩

    2021年交通運輸新業(yè)態(tài)抓住發(fā)展機遇嶄露頭角，而對用戶及從業(yè)者合法權(quán)益的呵護也被提上了議事日程——

    本報記者 許潔 董枳君

    交通運輸行業(yè)作為典型的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，在與信息技術(shù)、現(xiàn)代金融服務(wù)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)交互過程中，催生了新生機，進而刺激了大眾對更加美好生活的憧憬。

    在交通強國建設(shè)、“雙碳”等大背景下，交通運輸新業(yè)態(tài)迎來快速發(fā)展新機遇的同時，也有諸多短板亟待補齊。因此，相關(guān)政策文件、法律法規(guī)以及行業(yè)標準等在“十四五”開局之年正加速落地。

    在這個體量龐大而重要的產(chǎn)業(yè)中，網(wǎng)約車、貨運以及快遞物流等行業(yè)因與大眾生活息息相關(guān)而備受關(guān)注。那么“增長”“安全”與“合規(guī)”可以用來描述這三大行業(yè)的2021年。

    網(wǎng)約車

    從一路狂奔到平穩(wěn)發(fā)展

    近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，網(wǎng)約車如雨后春筍般涌現(xiàn)，給人們?nèi)粘３鲂刑峁└噙x擇，代替?zhèn)鹘y(tǒng)出行方式的同時，也創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。

    據(jù)全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺統(tǒng)計，截至2021年11月30日，全國共有255家網(wǎng)約車平臺取得經(jīng)營許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證386.4萬本、車輛運輸證149.9萬本，日均訂單量在2100萬單左右。

    網(wǎng)約車司機王師傅對《證券日報》記者感慨道，“如果疫情前北京有超10萬輛網(wǎng)約車，那么如今估計在3倍以上，可謂競爭激烈，壓力山大。”

    網(wǎng)約車數(shù)量大幅增長映射出的是各大網(wǎng)約車平臺的野心。今年7月份，隨著滴滴系產(chǎn)品下架，腰部玩家再次獲得爭奪市場份額的機會。以曹操出行及T3出行為例，9月6日，曹操出行宣布完成B輪融資38億元，這也是今年以來網(wǎng)約車企業(yè)獲得的首筆國內(nèi)股權(quán)投資；隨后，T3出行于9月23日完成新一輪融資，而此時距其上一輪（2019年的天使輪）融資已過去兩年零四個月，此次融資金額高達77億元，這也是從2018年至今，網(wǎng)約車企業(yè)獲得的國內(nèi)最大單筆融資。

    一家頭部網(wǎng)約車平臺高層對《證券日報》記者表示，“目前網(wǎng)約車市場上參與者眾多，主流玩家包括聚合平臺、車企和地域性小出行公司三大類。從融資規(guī)模來看，資本正在向頭部企業(yè)聚集，馬太效應(yīng)開始顯現(xiàn)，同時網(wǎng)約車市場上多元化勢力的博弈和角逐，也讓行業(yè)格局充滿變數(shù)。”

    交通運輸部科學研究院副院長王先進在接受《證券日報》記者采訪時表示，“交通運輸部歷來對新業(yè)態(tài)的發(fā)展持謹慎包容態(tài)度，這也是行業(yè)得以快速發(fā)展的原因所在，但在保障行業(yè)規(guī)范發(fā)展、公共安全方面未曾懈怠。”

    而現(xiàn)實中，人身安全保障似乎正與行業(yè)快速發(fā)展相脫離。以網(wǎng)約車行業(yè)為例，司機準入門檻較低、收費標準混亂、安全保障措施缺失等亂象給乘客人身財產(chǎn)安全埋下隱患。

    數(shù)據(jù)安全問題也貫穿全年。其中，7月初，滴滴出行遭遇安全審查成為典型代表事件。7月4日，“網(wǎng)信中國”發(fā)布消息稱，滴滴出行因存在收集使用個人信息等嚴重違法違規(guī)行為，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，被各大應(yīng)用商店下架。隨后，7月16日，國家網(wǎng)信辦會同公安部、國家安全部、自然資源部、交通運輸部、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等7部門聯(lián)合進駐滴滴出行，開展網(wǎng)絡(luò)安全審查。但截至目前，關(guān)于該事件的審查結(jié)果尚未向公眾披露。

    除了消費者安全存在隱患外，從業(yè)者也面臨著不小的壓力。因為疫情影響，需求端萎縮嚴重，司機收益明顯受損。很多網(wǎng)約車司機只能通過延長工作時間來盡可能維持收益。

    一位網(wǎng)約車司機告訴記者，自己早上6點鐘就出門，晚上11點鐘才回家，工作時間長達18個小時左右，才可勉強保證每天獲得500元以上的流水，“否則就是給平臺打工，自己一分錢都賺不到”。因為司機需要繳納較高的平臺抽傭。

    上述業(yè)內(nèi)人士對記者表示，隨著行業(yè)從之前的一路狂奔到如今的平穩(wěn)發(fā)展，網(wǎng)約車行業(yè)進入存量發(fā)展階段，而此時需要解決參與各方如何分配利潤。尤其是頭部網(wǎng)約車平臺利用市場優(yōu)勢很容易掌握話語權(quán)，不斷提高抽成，而司機只能被迫接受。據(jù)了解，一些網(wǎng)約車平臺抽成比例已高達25%。

    價格戰(zhàn)作為短期吸引用戶量的有限手段，似有重燃之勢。為增加用戶，提升運力，有平臺不惜重啟補貼模式。

    針對價格戰(zhàn)卷土重來，監(jiān)管部門多次約談相關(guān)企業(yè)，并取得企業(yè)“休戰(zhàn)”承諾。

    對此，上述頭部網(wǎng)約車平臺高管對記者表示，“要想在網(wǎng)約車市場競爭中嶄露頭角，不能只靠補貼等短期引流方式，關(guān)鍵還是要保證優(yōu)質(zhì)的平臺體驗，‘第一次網(wǎng)約車大戰(zhàn)’依賴補貼的戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)被平臺自身條件和政策封死。”

    隨著網(wǎng)約車司機從業(yè)人數(shù)越來越多，其社會保障問題正成為普遍關(guān)注點。同時，社會各方也在積極推動探索多元就業(yè)保障體系。

    今年下發(fā)的諸多指導性文件針對新就業(yè)形態(tài)者均給出相對明確的權(quán)益保障指導意見。例如，11月30日，交通運輸部等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保障工作的意見》指出，要求各地相關(guān)部門督促網(wǎng)約車平臺向駕駛員和乘客等相關(guān)方公告計價規(guī)則、收入分配規(guī)則，每次訂單完成后應(yīng)明確告知駕駛員本次抽成比例，保障駕駛員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；督促網(wǎng)約車平臺加強與有關(guān)方面的溝通協(xié)商，合規(guī)確定抽成比例，并公開發(fā)布；督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)在確定和調(diào)整計價規(guī)則、收入分配規(guī)則等經(jīng)營策略前，公開征求從業(yè)人員代表及工會組織、行業(yè)協(xié)會的意見，并提前一個月向社會公布。