國內(nèi)外政策多重利好 光伏板塊再站風口

    本報記者 趙學毅

    見習記者 張曉玉

    自上周美國商務部宣布拒絕對亞洲光伏制造商展開雙反調(diào)查后，11月16日，美國國際貿(mào)易法院（CIT）正式宣布恢復雙面太陽能組件關稅豁免權(quán)，并下調(diào)201關稅稅率。

    同時，國內(nèi)光伏行業(yè)也傳來多個好消息。11月16日，財政部提前下達2022年光伏發(fā)電補助資金預算。受利好消息影響，11月18日，光伏概念繼續(xù)走強，金開新能、洛陽玻璃、深賽格等漲停。

    泓達光伏創(chuàng)始人劉繼茂在接受《證券日報》記者采訪時表示：“美國是全球光伏第二大裝機國家，到2020年累計裝機93.2GW，預計2021年全年可增加27GW。而美國本土光伏組件逆變器企業(yè)較少，需要大量進口，且價格較高，這對光伏企業(yè)吸引力巨大。中國是世界是最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國，組件占據(jù)世界80%以上的產(chǎn)能。美國商務部上周拒絕了對亞洲太陽能電池板制造商展開調(diào)查的請求，有利于在東南亞建廠的光伏企業(yè)。除了美國正在調(diào)查的隆基股份外，對其他組件企業(yè)都是一個重大的利好消息。”

    美國201關稅豁免權(quán)恢復

    太陽能組件制造企業(yè)將受益

    公開資料顯示，2019年6月份，美國政府最初批準雙面太陽能組件享受201關稅豁免，但2020年10月特朗普政府撤銷了這一豁免權(quán)，并在10101號公告中將這一201關稅稅率提高至18%。

    11月16日，美國國際貿(mào)易法院（CIT）正式宣布恢復對雙面太陽能組件的201關稅豁免權(quán)，并將201條款關稅稅率從18%下調(diào)至15%。這兩項變動后，此前征收的額外關稅將退還給相關企業(yè)。

    據(jù)劉繼茂介紹，當前美國對中國組件征收三種關稅，一是雙反稅，每家企業(yè)各不相同，晶科科技，晶澳科技等公司參加雙反申訴，稅率較低，在4%左右，其他公司在20%左右；二是201稅，其中雙面組件豁免，單面組件暫時交15%；三是301稅，稅率為25%。

    晶澳科技作為從美股私有化回A的光伏企業(yè)，公司大部分組件用于海外出口。根據(jù)晶澳科技三季報來看，第三季度電池組件出貨量6.04GW，其中，海外出貨占比62.1%，國內(nèi)出貨占比37.9%；前三季度，晶澳科技電池組件出貨量16.15GW，其中海外出貨占比62.4%，國內(nèi)出貨占比37.6%。

    晶澳科技董秘武廷棟在接受《證券日報》表示，“美國國際貿(mào)易法院恢復雙面太陽能組件關稅豁免權(quán)，并下調(diào)201關稅稅率這一決定將會促進美國光伏裝機需求進一步增長，公司對美國市場的出貨約占公司總出貨量的7%至8%，作為太陽能組件制造企業(yè)有望受益。”

    北京特億陽光新能源總裁祁海珅對《證券日報》記者表示：“美國恢復201雙面組件關稅豁免權(quán)在業(yè)內(nèi)的預料之中，雙面組件產(chǎn)品是具有雙面發(fā)電功能的光伏板，同樣的安裝占地面積，使用雙面組件的發(fā)電量更高，可以增加10%-30%左右的發(fā)電量，單位投資成本也低，投資收益相對更高些，而我國在這方面的技術優(yōu)勢是比較明顯的，雙面組件的滲透率也在逐年增加。對于有高效電池片+組件的企業(yè)來說，不斷地加大研發(fā)投入，提高技術實力并保持優(yōu)勢地位，就不懼怕任何的關稅壁壘或者雙反調(diào)查等等。”

    財政部提前下達光伏發(fā)電補助預算

    11月16日，財政部中央預算公共平臺發(fā)布《關于提前下達2022年可再生能源電價附加補助地方資金預算的通知》?！锻ㄖ访鞔_了優(yōu)先保障戶用光伏項目的補貼。

    劉繼茂指出，這些補貼是發(fā)給前幾年已建好，并已經(jīng)進入補貼目錄的項目，而且是發(fā)給電網(wǎng)公司的資金補貼，普通項目，發(fā)放比例可能會降低，補貼資金有限，光伏扶貧、戶用項目，競價上網(wǎng)的項目優(yōu)先發(fā)放。對于光伏板塊，前幾年做戶用較多的企業(yè)比較利好，如正泰，天合富家等。

    除了提前發(fā)放補貼外，11月8日，央行發(fā)布碳減排支持工具，引導全國性金融機構(gòu)向碳減排重點領域企業(yè)按與LPR大致持平的利率發(fā)放碳減排貸款，并按貸款本金的60%提供資金支持，利率1.75%，期限1年，可展期2次，該支持工具的推出或?qū)⒂行Ы档桶L電、光伏、儲能等清潔能源行業(yè)企業(yè)的資本成本，對新能源發(fā)電裝機起到一定刺激作用。

    武廷棟告訴《證券日報》記者，“央行推出的碳減排支持工具這一結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，以穩(wěn)步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術等重點領域的發(fā)展，并撬動更多社會資金促進碳減排。公司屬于碳減排工具支持領域，若后續(xù)相關政策落地，將有益于降低融資成本，提升融資能力，公司將對該政策的進展保持高度關注。”

（編輯 崔漫 上官夢露）