證券支持訴訟盯上退市公司 投資者維權(quán)新增“代言人”

    ■擇遠(yuǎn)

    日前，中證中小投資者服務(wù)中心提起首單退市公司支持訴訟。投服中心公益律師張晏維代理1名投資者，以昆明機(jī)床股份有限公司及其大股東沈陽機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司為被告，向昆明市中級(jí)人民法院提起虛假陳述損害賠償申請(qǐng)，并獲法院受理。

    筆者認(rèn)為，投服中心發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，首次向退市公司提起支持訴訟，不僅僅是維護(hù)委托投資者的利益，而且有利于探索完善退市公司投資者賠償救濟(jì)渠道和機(jī)制。

    面對(duì)上億中小投資者合法權(quán)益亟待保護(hù)的問題，由中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的中證中小投資者服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生。作為證監(jiān)會(huì)管理的證券金融類公益機(jī)構(gòu)，投服中心承擔(dān)著為股民“代言”的角色。上市公司無故不分紅、大股東“一言堂”、違規(guī)擔(dān)保高發(fā)……自2014年成立以來，投服中心屢屢代表中小投資者公開發(fā)聲，直指A股市場(chǎng)存在的諸多頑疾和痛點(diǎn)。

    如今，投服中心不斷探索中小投資者保護(hù)的新機(jī)制、新手段，形成了以投資者教育為基礎(chǔ)，事前持股行權(quán)、事中糾紛調(diào)解、事后支持訴訟的“投服模式”。

    所謂支持訴訟，是指支持符合條件的投資者進(jìn)行訴訟維權(quán)。“證券支持訴訟”這一創(chuàng)新機(jī)制的建立，是投服中心基于對(duì)我國散戶權(quán)益救濟(jì)現(xiàn)狀的分析，借鑒境內(nèi)外司法實(shí)踐，用好用足現(xiàn)有法律機(jī)制所進(jìn)行的制度創(chuàng)新。

    為更好地維護(hù)中小投資者合法權(quán)益，投服中心結(jié)合現(xiàn)有法律制度，吸收境外相關(guān)實(shí)踐的合理內(nèi)核，立足于自身公益機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，探索形成了符合國情的支持投資者訴訟維權(quán)的思路，即選擇典型案件，確定適格原告的篩選標(biāo)準(zhǔn)，通過委派公益律師作為代理人，支持符合條件的投資者提起訴訟。

    此次“昆機(jī)”案的支持訴訟，是投服中心提起的第一起針對(duì)退市公司的支持訴訟。事實(shí)上，早在2016年，投服中心就首次提起“匹凸匹”案和“康達(dá)新材”案證券支持訴訟，均獲勝訴，投資者全額獲賠。

    此次投服中心提起首單退市公司支持訴訟，雖然金額有限，請(qǐng)求法院判決被告投資者損失9萬余元，但是，在退市常態(tài)化的背景下，意義重大。這將會(huì)進(jìn)一步喚醒廣大中小投資者的維權(quán)意識(shí)，激發(fā)投資者的維權(quán)熱情，再塑投資者的維權(quán)信心。

    筆者認(rèn)為，投服中心作為股民的“代言人”，擔(dān)負(fù)著切實(shí)維護(hù)中小投資者合法權(quán)益的使命，通過提起支持訴訟，推進(jìn)示范判決，將會(huì)起到“辦一個(gè)案、示范一片”的維權(quán)效果，切實(shí)維護(hù)廣大中小投資者合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

    正如投服中心所言，在中國證監(jiān)會(huì)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界以及司法審判機(jī)關(guān)的鼎力支持下，有公益律師的積極參與，有億萬股民的信任與期待，證券公益訴訟將開啟更美好的明天。