加大支持力度 發(fā)展蔬菜規(guī)模種植——訪全國(guó)人大代表高向秋

    本報(bào)記者田耿文 黃力輝

    黑龍江綏化海倫市素有“中國(guó)黑土硒都”的美譽(yù)。全國(guó)人大代表高向秋同時(shí)也是海倫市向秋蔬菜種植合作社理事長(zhǎng)。作為海倫市的農(nóng)民企業(yè)家代表，高向秋多年來(lái)通過(guò)發(fā)展富硒青椒種植，帶動(dòng)了大批農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富。

    今年全國(guó)兩會(huì)，高向秋帶來(lái)了多條建議，其中一條就是《關(guān)于加快推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。本報(bào)記者就發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)相關(guān)問(wèn)題采訪了高向秋。

    記者：請(qǐng)您介紹一下，發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)有怎樣的意義？對(duì)加快推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，您有哪些具體的建議？

    高向秋：作為農(nóng)民代表，我深深感到，功能農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展方向，富硒農(nóng)業(yè)是功能農(nóng)業(yè)的重要載體，抓富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)就是抓農(nóng)民增收致富，就是抓全民健康，就是抓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

    對(duì)加快推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我的建議如下：

    一是指導(dǎo)制定地方富硒標(biāo)準(zhǔn)。建議由國(guó)家相關(guān)部門召集富硒產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面的專家、學(xué)者及各省市富硒產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員，集中研究制定富硒產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)準(zhǔn)則，指導(dǎo)各省市和團(tuán)體組織制定富硒產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

    二是在技術(shù)和資金層面，加大對(duì)富硒農(nóng)業(yè)的支持力度。在具備發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)條件的地區(qū)，給予發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體在技術(shù)、資金上的支持，加快推動(dòng)天然富硒農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

    三是扶持富硒品牌創(chuàng)建。鼓勵(lì)富硒企業(yè)創(chuàng)建自身富硒產(chǎn)品品牌，打造一批具有地域特色的中國(guó)馳名商標(biāo)、知名商標(biāo)和著名商標(biāo)。

    記者：您本身作為從事蔬菜種植、加工、銷售的農(nóng)民致富帶頭人，對(duì)于我國(guó)出臺(tái)“菜籃子工程”相關(guān)政策措施有怎樣的切身感受？

    高向秋：近幾年，我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，把“菜籃子工程”確定為“一把手工程”“民心工程”，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)蔬菜，提高加工、貯藏和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為抗擊疫情、穩(wěn)定民生、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。

    為適應(yīng)國(guó)家“菜籃子工程”要求，黑龍江省全力以赴，全面發(fā)揮蔬菜農(nóng)業(yè)資源富集、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)作用，適應(yīng)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求，確立了全省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依靠科技進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，強(qiáng)化基地建設(shè)，培育蔬菜種植生產(chǎn)合作社，壯大蔬菜加工龍頭企業(yè)，改造和建設(shè)蔬菜市場(chǎng)，健全完善蔬菜物流體系等政策保障措施，切實(shí)解決了平抑蔬菜物價(jià)、保證蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全、確保蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)短缺等問(wèn)題。

    經(jīng)過(guò)走訪和調(diào)研，我認(rèn)為“菜籃子”基地建設(shè)意義重大。為確保國(guó)家“菜籃子”安全，讓城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”，滿足四季可持續(xù)的鮮食蔬菜市場(chǎng)總量需求，必須要經(jīng)歷蔬菜種植的基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的歷程，這是大勢(shì)所趨。

    記者：在發(fā)展蔬菜規(guī)模化種植、推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)方面，您認(rèn)為還有哪些瓶頸需要進(jìn)一步研究和破解？

    高向秋：我認(rèn)為在發(fā)展蔬菜規(guī)?；N植、推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)方面，存在的主要問(wèn)題有：一是蔬菜生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，種植成本尤其是地價(jià)成本高。以大面積蔬菜基地種植為例，北方蔬菜種植季節(jié)性強(qiáng)，規(guī)模種植地塊選擇（崗地）連片難，地價(jià)高達(dá)1.2萬(wàn)元/坰，旱田均價(jià)0.7萬(wàn)元/坰。

    二是比起玉米、大豆等糧食作物，蔬菜種植沒(méi)有財(cái)政補(bǔ)貼，一定程度上影響了農(nóng)戶規(guī)模種植的積極性。三是缺乏保障，自然災(zāi)害影響大。一旦遇到了風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、雹災(zāi)等，蔬菜規(guī)模種植就會(huì)顆粒無(wú)收，種植戶不堪重負(fù)。沒(méi)有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，就會(huì)把規(guī)模種植戶推向“靠天吃飯”的境地。

    上述這些問(wèn)題都不同程度地影響著農(nóng)戶蔬菜規(guī)模種植的積極性，不利于蔬菜區(qū)域化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    記者：針對(duì)以上存在的問(wèn)題，您認(rèn)為，下一步需要做出哪些努力？

    高向秋：我認(rèn)為，針對(duì)規(guī)?；卟朔N植，應(yīng)給予分類補(bǔ)貼，具體建議有三條：

    一是要繼續(xù)強(qiáng)化蔬菜規(guī)?；N植基地建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和組織化程度，重點(diǎn)助推黑龍江省農(nóng)業(yè)大戶進(jìn)行蔬菜規(guī)模種植，扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

    二是要建立并實(shí)施蔬菜規(guī)模種植的政策補(bǔ)貼力度。研究制定措施，繼續(xù)加大對(duì)反季節(jié)蔬菜、特色蔬菜和外銷加工蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)的政策支持，對(duì)蔬菜規(guī)模種植生產(chǎn)面積達(dá)1000畝、3000畝、5000畝、10000畝以上的連片種植農(nóng)戶給予相應(yīng)的政策性資金補(bǔ)貼。同時(shí)，需要金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)蔬菜規(guī)模種植的信貸支持力度。

    三是要建立蔬菜規(guī)模種植應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制。要建立健全蔬菜農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，相關(guān)部門要拓展服務(wù)范圍，積極推進(jìn)和開(kāi)展與蔬菜產(chǎn)業(yè)相關(guān)的保險(xiǎn)服務(wù)。給予規(guī)模種植戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、銀行信貸資金等政策方面支持，支持蔬菜生產(chǎn)基地水、電、路、田等綜合基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，從而推進(jìn)蔬菜質(zhì)量安全，增強(qiáng)蔬菜規(guī)模種植戶對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

    責(zé)任編輯：曹沛原