財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就修訂出臺(tái)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》進(jìn)行解讀

    農(nóng)村金融時(shí)報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)北京訊（記者田耿文）近日，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)，并進(jìn)行解讀。

    針對(duì)本次財(cái)政部修訂出臺(tái)《辦法》的大背景、大環(huán)境，財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化。一是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。目前我國(guó)在13個(gè)糧食主產(chǎn)省份的產(chǎn)糧大縣擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體制機(jī)制日趨完善，為今后一段時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供了根本遵循。三是保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模的快速增長(zhǎng)。四是惠及農(nóng)戶作用不斷發(fā)揮。

    本次修訂出臺(tái)《辦法》，其核心內(nèi)容是在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作原則下，優(yōu)化大宗農(nóng)產(chǎn)品保費(fèi)補(bǔ)貼比例體系和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)承保機(jī)構(gòu)降本增效，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策精準(zhǔn)滴灌。

    據(jù)介紹，《辦法》共八章四十九條，具體內(nèi)容包括：一是總則。包括制定依據(jù)、相關(guān)定義和工作原則等內(nèi)容。主要是在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)整體原則的基礎(chǔ)上，修訂增加了專門針對(duì)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的6條原則。二是補(bǔ)貼政策。三是保險(xiǎn)方案。四是預(yù)算管理。五是機(jī)構(gòu)管理。六是保障措施。七是績(jī)效管理和監(jiān)督檢查。八是附則。

    上述負(fù)責(zé)人還介紹，對(duì)于大宗農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種的保費(fèi)補(bǔ)貼比例方面，《辦法》一是統(tǒng)一種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例，提高中央財(cái)政對(duì)中西部和東北地區(qū)種植業(yè)保險(xiǎn)的支持力度；二是維持各地養(yǎng)殖業(yè)、森林和涉藏特定品種保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例穩(wěn)定；三是優(yōu)化省級(jí)補(bǔ)貼比例計(jì)算方式，給予地方財(cái)政更大自主權(quán)。在獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面，《辦法》作出了較大優(yōu)化調(diào)整，著重突出績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)向，對(duì)各地分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，并將獎(jiǎng)補(bǔ)政策擴(kuò)大至全國(guó)范圍實(shí)施。

    同時(shí)，《辦法》在承保機(jī)構(gòu)管理、完善數(shù)據(jù)支撐、健全保障措施等方面，作出了許多既具有開拓性，又符合我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展實(shí)際的規(guī)定。對(duì)此，這位負(fù)責(zé)人表示，本次修訂，《辦法》還有以下幾個(gè)需要關(guān)注的方面：一是突出資金管理，進(jìn)一步細(xì)化保費(fèi)補(bǔ)貼工作原則。二是突出降本增效，明確政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合費(fèi)用率20%的“紅線”。三是突出數(shù)據(jù)支撐，發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)作用。四是突出呼應(yīng)民意，進(jìn)一步完善相關(guān)保障措施。

    此外，對(duì)于各級(jí)財(cái)政部門、財(cái)政部各地監(jiān)管局、相關(guān)保險(xiǎn)公司執(zhí)行《辦法》時(shí)，應(yīng)當(dāng)如何做好政策銜接？下一步還有哪些工作要做？

    上述負(fù)責(zé)人表示，《辦法》自2022年1月1日起施行。部分地方和承保機(jī)構(gòu)在執(zhí)行《辦法》時(shí)，新舊制度銜接可能涉及以下幾方面事項(xiàng)：一是對(duì)于2021年及以前年度的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，按當(dāng)期有效的政策辦理資金結(jié)算等相關(guān)事宜。二是為突出績(jī)效導(dǎo)向，做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配工作。三是承保機(jī)構(gòu)在制訂保單時(shí)，自2022年業(yè)務(wù)年度起，需按照《辦法》對(duì)于保費(fèi)補(bǔ)貼和承擔(dān)比例的要求，載明農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、地方財(cái)政、中央財(cái)政等各方承擔(dān)的保費(fèi)比例及金額，并做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息共享，相關(guān)保單級(jí)數(shù)據(jù)要做到可核驗(yàn)、可追溯、可追責(zé)。

    為推動(dòng)地方財(cái)政部門、財(cái)政部各地監(jiān)管局、保險(xiǎn)公司等有關(guān)方面落實(shí)《辦法》相關(guān)要求，上述負(fù)責(zé)人還表示，下一步將開展以下工作：一是組織開展相關(guān)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)地方財(cái)政部門、財(cái)政部各地監(jiān)管局掌握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理要求，加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審核、結(jié)算、撥付等工作；二是密切關(guān)注各有關(guān)方面執(zhí)行中的問(wèn)題，指導(dǎo)各地和承保機(jī)構(gòu)做好保單級(jí)數(shù)據(jù)管理、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、優(yōu)化保險(xiǎn)方案等方面工作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)；三是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，切實(shí)履行發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)牽頭主責(zé)，從發(fā)展方向、制度設(shè)計(jì)、政策制定、資金保障等方面支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，會(huì)同有關(guān)方面共同推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作提質(zhì)增效，在保障農(nóng)戶收益、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損能力、服務(wù)保障國(guó)家糧食安全等方面發(fā)揮更大作用。

    責(zé)任編輯：李美麗