■本報記者 王愛靜
《臺州市小微企業(yè)普惠金融服務(wù)促進(jìn)條例》(以下稱《條例》)于7月1日起正式施行。據(jù)悉,這是全國首部以“小微企業(yè)普惠金融服務(wù)促進(jìn)”為主題的地方性法規(guī)。
42條法規(guī)
高水平助力示范區(qū)創(chuàng)建
《條例》共六章、四十二條,主要內(nèi)容包括金融產(chǎn)品與服務(wù)、政策性融資擔(dān)保、金融數(shù)字化改革等方面,對臺州市多年來金融改革創(chuàng)新的經(jīng)驗進(jìn)行提煉總結(jié)和深化。
臺州市人大法制委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前,臺州市正在創(chuàng)建國家級“普惠金融服務(wù)小微企業(yè)改革示范區(qū)”,開展地方立法,對于固化前期改革經(jīng)驗,優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù),進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展,高水平助力示范區(qū)創(chuàng)建,具有重要的意義。
《條例》顯示,此次制定條例的立法目的是為了深化小微企業(yè)普惠金融服務(wù)改革,優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境,支持小微企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),推動鄉(xiāng)村振興,助力共同富裕。
“小微金改”一直是臺州的一張金名片。自2015年國務(wù)院確定臺州市為“小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)”以來,臺州創(chuàng)新了“一平臺一基金五機制”。
“一平臺”即全國首創(chuàng)金融服務(wù)信用信息共享平臺,構(gòu)建數(shù)字化征信體系,提供信息數(shù)據(jù)查詢、銀企融資對接等功能,該平臺成為全國首批地方征信平臺納入長三角征信鏈試點。“一基金”即小微企業(yè)信用保證基金,基金年擔(dān)保費率僅0.68%,且不附加收取額外費用或增加第三方擔(dān)保。“五機制”即創(chuàng)新商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資機制,小法人銀行“伙伴式”金融服務(wù)機制,持續(xù)向好的地方金融生態(tài)運行機制,上下聯(lián)動、直補惠企幫扶機制,全方位、多層次的資本市場銜接服務(wù)機制。
《條例》對以上亮點工作進(jìn)行提煉和深化。特別是在信用信息共享平臺基礎(chǔ)上,進(jìn)一步延伸至數(shù)字化金融的改革;在信?;鸹A(chǔ)上,進(jìn)一步拓展至政策性融資擔(dān)保體系的建設(shè)。而且將兩項亮點作為重點突出,單獨成章。
多部門協(xié)同推進(jìn)
力促法規(guī)落到實處
有了法律支撐,今后如何落實、助力小微金融“臺州模式”再上新臺階、再添新亮色呢?
“作為金融監(jiān)管部門,臺州銀保監(jiān)分局將繼續(xù)堅持‘做小微就是做未來’的初心、使命,全面貫徹落實本《條例》,引領(lǐng)轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)加力提升小微企業(yè)普惠金融服務(wù)質(zhì)量。”臺州銀保監(jiān)分局黨委書記、局長俞威對《農(nóng)村金融時報》記者表示。
“我們將用好《條例》搭建的工作平臺、協(xié)同機制,著力發(fā)揮金融監(jiān)管政策與地方、行業(yè)政策的協(xié)同效用,有力提升服務(wù)質(zhì)效。比如與市場監(jiān)督管理局等部門協(xié)同,合力推進(jìn)個體工商戶綜合金融服務(wù)集成改革,打造‘臺惠富’等數(shù)字金融場景,推動小微金融‘臺州模式’由小至微及末發(fā)展。”俞威介紹:“比如與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門協(xié)同,切實加強‘農(nóng)戶家庭資產(chǎn)負(fù)債表融資’模式應(yīng)用,有力盤活沉睡資產(chǎn),激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力;比如與生態(tài)環(huán)境局等部門協(xié)同,進(jìn)一步擴大‘環(huán)保管家’等綠色‘保險+服務(wù)’模式適用范圍,發(fā)揮保險在綠色低碳發(fā)展中的風(fēng)險減量管理作用;比如與科學(xué)技術(shù)局等部門協(xié)同,進(jìn)一步推廣‘科技力+’輔助評審規(guī)則,重點加大初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)金融服務(wù)力度,助力‘創(chuàng)新臺州’建設(shè);比如與商務(wù)局等部門協(xié)同,實施外貿(mào)金融提質(zhì)效系列活動,通過‘外貿(mào)+’政策性轉(zhuǎn)貸款等方式加大對外貿(mào)型小微企業(yè)的服務(wù)支持,助力外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)等。”
人民銀行臺州市中心支行黨委書記、行長喻曉嵐接受《農(nóng)村金融時報》記者采訪時表示,近年來,數(shù)字化平臺在臺州小微金融服務(wù)中的作用越來越重要,臺州市中心支行依托信用信息共享平臺、數(shù)智金融服務(wù)平臺,已創(chuàng)新構(gòu)建了“微綠達(dá)”“數(shù)融通”“科創(chuàng)雙維評價”“小微企業(yè)信用貸款評級”及農(nóng)創(chuàng)客“數(shù)字畫像”等一系列全國首創(chuàng)或領(lǐng)先的金融服務(wù)多跨場景應(yīng)用,并疊加配套央行再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等政策支持,推進(jìn)普惠金融與綠色金融、科創(chuàng)金融、轉(zhuǎn)型金融等融合發(fā)展。
喻曉嵐表示,《條例》的出臺標(biāo)志著臺州今后的金融數(shù)字化改革以及數(shù)智金融服務(wù)平臺建設(shè)有了法律支撐,臺州市中心支行將更加注重通過金融數(shù)字化改革助力金融服務(wù)普惠共富。臺州市中心支行今年提出以“四個融合”為主線,著力開展金融賦能民企高質(zhì)量發(fā)展、金融助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)和金融促進(jìn)消費活力提升三個“十大行動”,數(shù)字金融與金融改革共富融合發(fā)展即是其中之一。
下一步,人民銀行臺州市中心支行將積極履行中央銀行職責(zé),切實根據(jù)條例內(nèi)容來參與推進(jìn)金融數(shù)字化改革,以數(shù)字化的思維、方法和手段,結(jié)合央行貨幣政策工具支持,全面提升臺州小微企業(yè)金融服務(wù)水平和能力,持續(xù)深化金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸。
據(jù)統(tǒng)計,截至今年5月末,臺州市民營經(jīng)濟(jì)貸款增速、普惠小微貸款增速和占比、個體工商戶貸款增速、政策性開發(fā)性金融工具配套融資等均居全省地市首位;全市科技服務(wù)業(yè)貸款增速、綠色貸款增速為各項貸款增速的5.6倍、3.6倍;小微企業(yè)貸款利率較2019年累計下降149個基點,降至低位。
(編輯 張鈺鵬)
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