新疆證監(jiān)局：切實(shí)做好2022年年報(bào)工作 提升轄區(qū)上市公司質(zhì)量

    本報(bào)記者 殷高峰

    為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)證監(jiān)會(huì)2023年監(jiān)管要求及工作部署，2月10日，新疆證監(jiān)局召開“轄區(qū)上市公司年報(bào)工作專題培訓(xùn)”。轄區(qū)59家上市公司董事會(huì)秘書、財(cái)務(wù)總監(jiān)、證券部和財(cái)務(wù)部工作人員，轄區(qū)執(zhí)業(yè)的18家會(huì)計(jì)師事務(wù)所年審會(huì)計(jì)師、質(zhì)控負(fù)責(zé)人及媒體代表近300人現(xiàn)場(chǎng)參加了培訓(xùn)會(huì)議。

    會(huì)上，新疆證監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人傳達(dá)了證監(jiān)會(huì)2023年系統(tǒng)工作會(huì)議精神，通報(bào)了轄區(qū)2022年上市公司總體情況，分析了當(dāng)前轄區(qū)上市公司發(fā)展面臨的有利形勢(shì)，并表示今年將全面落實(shí)新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)上市公司質(zhì)量提升、投資者回報(bào)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互促。

    多措并舉 厚植上市公司發(fā)展基礎(chǔ)

    2020年以來，圍繞提高上市公司質(zhì)量這一核心目標(biāo)，新疆證監(jiān)局會(huì)同地方政府及相關(guān)部門狠抓工作落實(shí)，轄區(qū)上市公司量質(zhì)齊增，規(guī)范運(yùn)作水平有效提升，呈現(xiàn)出穩(wěn)健發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2020年至2022年，新增上市公司7家，1家公司即將發(fā)行上市，上市公司在資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)股債融資1673.67億元，13家公司完成重大資產(chǎn)重組，交易金額1188.88億元。轄區(qū)上市公司整體業(yè)績保持持續(xù)增長，區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱地位更加彰顯。

    為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的重要部署，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)上市公司質(zhì)量向更高水平躍進(jìn)，證監(jiān)會(huì)制定出臺(tái)《推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2022-2025）》。會(huì)議指出，轄區(qū)上市公司要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深化對(duì)新一輪提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)方案的認(rèn)識(shí)，切實(shí)扛起提高質(zhì)量發(fā)展的主體責(zé)任，提高公司治理水平和信息披露質(zhì)量，夯實(shí)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)揮示范帶頭和行業(yè)引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)上市公司質(zhì)量提升、投資者回報(bào)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互促。

    推動(dòng)轄區(qū)上市公司聚焦主業(yè) 提升發(fā)展質(zhì)量再上新臺(tái)階

    今年以來，隨著疫情防控形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施逐步落地見效，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，市場(chǎng)預(yù)期正逐步好轉(zhuǎn)。會(huì)議指出，2023年新疆證監(jiān)局將按照證監(jiān)會(huì)黨委、新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委的部署要求，切實(shí)抓好轄區(qū)穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革、強(qiáng)監(jiān)管各項(xiàng)工作，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)提高轄區(qū)上市公司質(zhì)量再上新臺(tái)階。

    一方面，堅(jiān)持監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，切實(shí)落實(shí)全面實(shí)行注冊(cè)制改革和新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮貼近一線作用，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置，重點(diǎn)防范和依法查處財(cái)務(wù)造假、資金占用及違規(guī)擔(dān)保等違法違規(guī)行為，推動(dòng)轄區(qū)上市公司持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范發(fā)展、提升質(zhì)量。

    另一方面，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，對(duì)頭部、優(yōu)質(zhì)公司強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中提質(zhì)”，引導(dǎo)提升公司規(guī)范治理水平，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，當(dāng)好“領(lǐng)頭羊”；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)公司，堅(jiān)持“一司一策”，精細(xì)化監(jiān)管；對(duì)于尾部上市公司，強(qiáng)化日常監(jiān)管，不僅要最大限度地化解風(fēng)險(xiǎn)，還要全力避免增量風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于中間公司，支持其充分結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)及本地資源優(yōu)勢(shì)做大做強(qiáng)，發(fā)揮好上市公司產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)作用。

    第三方面，圍繞全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革，堅(jiān)持發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能，用好“綠色通道”政策，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)公司申報(bào)IPO，支持上市公司開展并購重組與再融資。同時(shí)，強(qiáng)化與自治區(qū)、兵團(tuán)有關(guān)金融、國資等部門的溝通協(xié)作，不斷提升工作合力，優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)水平。

    把好“三關(guān)” 切實(shí)做好2022年年報(bào)工作

    年度報(bào)告是上市公司最重要的信息披露文件，是市場(chǎng)各方識(shí)別公司風(fēng)險(xiǎn)狀況的基礎(chǔ)信息。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，轄區(qū)上市公司要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，勤勉盡責(zé)履行法定義務(wù)，聚焦退市新規(guī)，杜絕會(huì)計(jì)調(diào)節(jié)規(guī)避退市；董秘要把好年報(bào)“披露關(guān)”，財(cái)務(wù)總監(jiān)要把好年報(bào)“真實(shí)關(guān)”，審計(jì)機(jī)構(gòu)要把好年報(bào)“質(zhì)量關(guān)”。當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)管轉(zhuǎn)型背景下，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所要全面加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守誠信、獨(dú)立、公正底線，審慎判斷上市公司各項(xiàng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的審計(jì)力度；質(zhì)控負(fù)責(zé)人要秉持質(zhì)量至上的執(zhí)業(yè)理念，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量管理體系在保障年報(bào)審計(jì)質(zhì)量上的核心作用，全流程做好質(zhì)量把關(guān)。

    會(huì)議還通報(bào)了轄區(qū)上市公司2022年獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)。在“上市公司2021年報(bào)業(yè)績說明會(huì)最佳實(shí)踐”評(píng)選活動(dòng)中，轄區(qū)天山股份榮獲最佳實(shí)踐獎(jiǎng)，中油工程、天康生物、八一鋼鐵、天潤乳業(yè)榮獲優(yōu)秀實(shí)踐獎(jiǎng)；在“2022年上市公司董辦最佳實(shí)踐”評(píng)選活動(dòng)中，轄區(qū)申萬宏源、天山股份榮獲“董辦優(yōu)秀實(shí)踐”獎(jiǎng)；此外轄區(qū)特變電工、申萬宏源、天山股份董秘榮獲“上市公司董秘履職評(píng)價(jià)”5A評(píng)級(jí)，天潤乳業(yè)、德新科技、金風(fēng)科技、國統(tǒng)股份、西部建設(shè)董秘榮獲4A評(píng)級(jí)。

    培訓(xùn)階段，授課老師就《上市公司年報(bào)信息披露主要關(guān)注事項(xiàng)》和《2022年報(bào)適用新規(guī)》進(jìn)行了細(xì)致講解。與會(huì)人員表示，本次培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)用性高，收獲滿滿；通過參加培訓(xùn)，對(duì)做好年報(bào)披露工作的重要性有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，將履職盡責(zé)做好年報(bào)工作。

    2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，希望與挑戰(zhàn)并存，新疆上市公司定會(huì)肩負(fù)起規(guī)范發(fā)展、提高質(zhì)量的主體責(zé)任，堅(jiān)定信心，振奮精神，為新疆實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，力爭在開局之年交出新的“優(yōu)異答卷”！

（編輯 何帆）