操縱市場(chǎng)民事賠償暫無(wú)司法解釋 各方呼吁盡快出臺(tái)

    ■本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 劉偉杰

    9月6日下午，第二屆中小投資者服務(wù)論壇“證券群體性糾紛訴訟模式與操縱市場(chǎng)民事?lián)p害賠償”分論壇在上海成功舉辦，來(lái)自最高法、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上海市高級(jí)人民法院、上海金融法院及多地中級(jí)人民法院等單位代表受邀參加。在實(shí)務(wù)和理論層面探索建立更為高效的證券民事群體性糾紛訴訟模式，探討操縱市場(chǎng)民事賠償責(zé)任承擔(dān)及司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)民事侵權(quán)糾紛解決機(jī)制完善建言獻(xiàn)策。

    中證中小投資者服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：投服中心）副總經(jīng)理劉磊在致辭時(shí)表示，投服中心設(shè)置本分論壇主題，旨在為投服中心業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供智力支持，形成投資者保護(hù)的理論成果與政策建議，更有效地為廣大中小投資者服務(wù)。

    圍繞“證券群體性糾紛訴訟模式”，上海金融法院綜合審判一庭庭長(zhǎng)單素華以“證券民事公益訴訟機(jī)制的司法路徑探索”作主題發(fā)言，圍繞證券民事公益訴訟的必要性、域外民事訴訟的司法實(shí)踐、我國(guó)民事公益訴訟的現(xiàn)狀和證券民事公益訴訟的制度構(gòu)建等方面進(jìn)行了闡釋。

    另外，上海市檢察院第八檢察部主任屠春含發(fā)表主題發(fā)言“探索推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起證券公益訴訟制度”，認(rèn)為建立證券領(lǐng)域公益訴訟制度有助于推動(dòng)建立更加規(guī)范的資本市場(chǎng)運(yùn)行體系，立足實(shí)際打造具有中國(guó)特色的證券公益訴訟制度，建立證券公益訴訟與其他相關(guān)法律制度的銜接機(jī)制。

    聚焦“操縱市場(chǎng)民事賠償”主題，各代表針對(duì)完善操縱市場(chǎng)民事賠償法理邏輯、健全證券市場(chǎng)民事賠償訴訟制度，展開(kāi)積極討論。

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了市場(chǎng)操縱案件民事賠償機(jī)制研究成果，就我國(guó)市場(chǎng)操縱民事賠償司法現(xiàn)狀，市場(chǎng)操縱行為民事責(zé)任的構(gòu)成、救濟(jì)途徑、責(zé)任承擔(dān)、投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)的研究及完善我國(guó)市場(chǎng)操縱民事賠償機(jī)制的建議進(jìn)行了論述。

    針對(duì)虛假陳述審理中損失認(rèn)定的難題，劉磊表示，投服中心組織力量開(kāi)發(fā)了專(zhuān)業(yè)損失計(jì)算軟件，今年2月份已投入使用并在全國(guó)首例示范判決中予以應(yīng)用，也接受多家法院委托計(jì)算投資者損失。至今，投服中心已經(jīng)提起了支持訴訟19起、股東訴訟1起，累計(jì)獲賠金額超千萬(wàn)，獲得了社會(huì)公眾廣泛關(guān)注與認(rèn)可。

    值得一提的是，從證券投資者保護(hù)的大環(huán)境看，目前尚無(wú)操縱市場(chǎng)民事賠償相關(guān)法律規(guī)定或司法解釋?zhuān)⑷鄙偎痉ㄅ欣?，各方呼吁盡快制定相關(guān)法律法規(guī)。目前，投服中心首例市場(chǎng)操縱支持訴訟案正在審理中。

    “目前沒(méi)有操縱市場(chǎng)民事賠償司法解釋?zhuān)踩鄙偎痉ㄅ欣?，希望借助此次論壇，進(jìn)一步研究探討操縱市場(chǎng)民事賠償法理邏輯，解決實(shí)踐難題。”劉磊表示。

    下一步，投服中心表示，將探索證券集體訴訟、公益訴訟等群體性糾紛訴訟模式，積極拓展證券侵權(quán)民事訴訟類(lèi)型，切實(shí)維護(hù)廣大中小投資者的合法權(quán)益。