投保工作領(lǐng)導(dǎo)小組滿月 制度頂層設(shè)計(jì)正完善

    ■擇遠(yuǎn)

    正在征求意見的證券法三審稿，截至昨天下午6點(diǎn)，已經(jīng)獲提超過1750條意見，并且，這一數(shù)字還在不斷增長(zhǎng)。而此次征求意見的三審稿，筆者注意到，有一條是專門針對(duì)投資者保護(hù)的。

    這是保護(hù)廣大投資者利益的又一重要舉措。

    當(dāng)然，長(zhǎng)期以來(lái)，政府高層對(duì)保護(hù)投資者的利益都非常重視。

    比如，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》，也就是我們所稱的“投保國(guó)九條”，從九個(gè)方面對(duì)投資者保護(hù)工作做出部署。

    從證監(jiān)會(huì)層面來(lái)看，我們打開證監(jiān)會(huì)的網(wǎng)站，就能在最上面的顯著位置看到“維護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益”這句標(biāo)語(yǔ)。

    陣容強(qiáng)大的投資者保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，也已經(jīng)滿月：今年3月29日，證監(jiān)會(huì)發(fā)文稱，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)投資者保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，證監(jiān)會(huì)在總結(jié)投資者保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，成立了投資者保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組的陣容也是非常強(qiáng)大：證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿擔(dān)任組長(zhǎng)，副主席閻慶民任副組長(zhǎng)，證監(jiān)會(huì)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門及系統(tǒng)單位主要負(fù)責(zé)人為小組成員。

    這體現(xiàn)了監(jiān)管部門重視投資者、堅(jiān)決維護(hù)投資者合法權(quán)益的鮮明態(tài)度。

    事實(shí)也是如此：成立這一領(lǐng)導(dǎo)小組，意在加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)黨委對(duì)投資者保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)，強(qiáng)化資本市場(chǎng)各業(yè)務(wù)、各產(chǎn)品、各環(huán)節(jié)投資者保護(hù)工作的整體性和協(xié)同性，形成工作合力，為建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    今年3月8日，證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民帶隊(duì)赴“12386”證監(jiān)會(huì)服務(wù)熱線職場(chǎng)調(diào)研，并隨機(jī)接聽了投資者來(lái)電，了解投資者關(guān)心的問題，認(rèn)真聽取投資者對(duì)于資本市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)提出的意見建議。

    12386熱線于2013年9月份投入運(yùn)行，是證監(jiān)會(huì)面向廣大投資者提供公益服務(wù)的窗口，也是證監(jiān)會(huì)與投資者溝通的橋梁，體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想，是維護(hù)投資者合法權(quán)益的具體實(shí)踐，是一項(xiàng)民心工程。

    另外，“一體兩翼”（證監(jiān)會(huì)投保局、中證中小投資者服務(wù)中心和中國(guó)證券投資者保護(hù)基金公司）的投保體系也已經(jīng)形成，并且發(fā)揮了重要的作用。

    比如，投服中心探索出的“事前持股行權(quán)、事中糾紛調(diào)解和事后支持訴訟”的“投服模式”，為解決上市公司“治理失靈”問題探索了新經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)了中小股東行權(quán)模式深刻變革。

    面對(duì)超過1.5億的投資者，如何保護(hù)好他們的合法權(quán)益，是一件重中之重的事情。我們看到，監(jiān)管部門正從組織、法規(guī)等層面不斷完善“頂層設(shè)計(jì)”，補(bǔ)全投資者權(quán)益保護(hù)的“短板”，為資本市場(chǎng)的健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。