兩會(huì)聲音 | 全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席黃建盛：構(gòu)筑\"三位一體\"糧食政策體系

　　農(nóng)村金融時(shí)報(bào)-農(nóng)金網(wǎng)北京訊(記者田耿文 黃力輝) 今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席黃建盛發(fā)言表示：耕地的數(shù)量、質(zhì)量是確保糧食安全的根基。

　　黃建盛建議，進(jìn)一步完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)亂占耕地和耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治力度，堅(jiān)決守住18億畝紅線。把黑土地保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，由試點(diǎn)變?yōu)槿娓采w，切實(shí)保護(hù)耕地中的這個(gè)“大熊貓”。加強(qiáng)耕地質(zhì)量科學(xué)創(chuàng)新，強(qiáng)化耕地保護(hù)利用科技平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立重大研發(fā)項(xiàng)目，為耕地合理利用和地力提升提供有效的科技支撐，降低黑土耕地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)地方配套比例，并將培肥地力作為獎(jiǎng)補(bǔ)的重要指標(biāo)，通過(guò)秸稈還田、輪作休耕等措施保護(hù)黑土。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。黃建盛建議，把解決好種子問(wèn)題作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全的重中之重。

　　他表示，從國(guó)家層面設(shè)立重大專(zhuān)項(xiàng)，集中資源、整合力量，強(qiáng)化育種基礎(chǔ)性研究，盡快突破“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。支持產(chǎn)糧大省建設(shè)國(guó)家級(jí)種子基地，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、適宜機(jī)械化、綠色節(jié)本的水稻、大豆、玉米等“當(dāng)家品種”，早日實(shí)現(xiàn)種源自主可控，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

　　保障國(guó)家糧食安全，就要讓農(nóng)民種糧有錢(qián)賺、糧食主產(chǎn)區(qū)不吃虧。黃建盛建議：

　　進(jìn)一步構(gòu)筑種糧補(bǔ)貼、信貸保障、保險(xiǎn)支持“三位一體”政策體系，堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定和強(qiáng)化種糧農(nóng)民補(bǔ)貼。

　　取消糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)地方配套，降低農(nóng)民保費(fèi)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)覆蓋范圍，推動(dòng)由保產(chǎn)量向保收入轉(zhuǎn)變。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，加大轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)產(chǎn)糧大省、大市、大縣按糧食產(chǎn)量和調(diào)出量予以獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)加大土地流轉(zhuǎn)力度、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持發(fā)展食品精深加工業(yè)，讓他們財(cái)政有收入、經(jīng)濟(jì)有發(fā)展，愿意多種糧。

　　搞好倉(cāng)儲(chǔ)、減少浪費(fèi)，是保障國(guó)家糧食安全的重要環(huán)節(jié)。黃建盛建議，進(jìn)一步完善現(xiàn)代糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施體系，做好相關(guān)利用、維護(hù)和改造升級(jí)工作，持續(xù)推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)智能化建設(shè)。在重點(diǎn)糧食調(diào)出省推廣低溫冷藏技術(shù)，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下，爭(zhēng)取使小麥和稻谷的儲(chǔ)存期限分別從5年和3年，延長(zhǎng)到10年和5年。主銷(xiāo)區(qū)也可按照糧食調(diào)入量，對(duì)口幫助主產(chǎn)區(qū)建設(shè)先進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)區(qū)雙受益、儲(chǔ)糧數(shù)量質(zhì)量雙提升。