兩會聲音 | 全國人大代表高向秋：進一步推進富硒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　農(nóng)村金融時報-農(nóng)金網(wǎng)北京訊(記者黃力輝 田耿文)3月7日，全國人大代表黑龍江省海倫市向秋蔬菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社理事長高向秋，在接受農(nóng)村金融時報記者采訪時表示，作為一名來自素有“中國黑土硒都”美譽的黑龍江省海倫市的農(nóng)民代表，在本次兩會上帶來了一條建議：發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，推進富硒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　高向秋說，功能農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)方向，其中富硒農(nóng)業(yè)是最早開發(fā)研究的方向之一。中央“一號文件”、國務院“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興指導意見”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”、國家糧食和物資儲備局“優(yōu)質糧食工程”，都明確支持功能農(nóng)業(yè)和功能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《2021年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》，再次提出支持這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高質量推進富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展，對促進農(nóng)民增收、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　海倫市處于世界三大黑土地之一松嫩平原的富硒核心區(qū)域，享有中國黑土硒都、中國優(yōu)質大豆之鄉(xiāng)、中國高淀粉玉米之鄉(xiāng)、中國甜菇娘之鄉(xiāng)、中國民間藝術—剪紙之鄉(xiāng)、中國籽鵝之鄉(xiāng)、“紅燈記”故鄉(xiāng)等“一都六鄉(xiāng)”美譽。海倫市465萬畝耕地中，每千克土壤硒含量在0.325毫克以上的富硒耕地為133.3萬畝，占全市耕地面積的28.7%;每千克硒含量在0.175—0.325毫克之間的足硒耕地為325.5萬畝，占全市耕地面積的70%。“全國天然富硒基地”、“中國富硒大豆產(chǎn)業(yè)基地”稱號相繼落地，“南有恩施、北有海倫”格局廣為人知，“硒”望之花枝頭綻放。

　　“十三五”期間，海倫市富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)碩果累累，建有標準化富硒產(chǎn)業(yè)核心基地13處，面積達100余萬畝，富硒龍頭生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到28家，開發(fā)13大類88種富硒農(nóng)副產(chǎn)品，“富硒主糧”備受追捧，成功申請十大類46種富硒食品硒含量檢測及生產(chǎn)的企業(yè)標準。全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地發(fā)展到230萬畝，符合歐盟及國家標準有機食品基地4萬畝;有綏化市“寒地黑土”公共品牌，注冊“黑土硒都”集體商標、“海倫大豆”、“海倫大米”證明商標和地理標志產(chǎn)品保護認證。

　　“十四五”期間，海倫富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來可期、大有可為。發(fā)揮“中國黑土硒都”區(qū)域名片優(yōu)勢，依托國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，高標準建設“全國天然富硒基地”和“中國富硒大豆產(chǎn)業(yè)基地”。規(guī)模種植富硒大豆、富硒玉米等富硒主糧，引帶更多農(nóng)民種植富硒青椒、富硒菇娘、富硒毛蔥等“小菜園”農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展富硒大鵝、富硒土雞等養(yǎng)殖。通過線上營銷、線下推介，推進富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁向更高層次，進一步引領市域經(jīng)濟發(fā)展，打造黑龍江省乃至全國具有示范引領作用的富硒功能農(nóng)業(yè)示范市。

　　作為一名農(nóng)民代表，高向秋通過參與富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深深感到，抓富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)就是抓農(nóng)民增收致富，就是抓抓全民健康，就是抓現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

　　鑒于此，高向秋提出以下四個方面的具體建議:

　　一是將富硒產(chǎn)業(yè)納入國家發(fā)展規(guī)劃。

　　當前，全國富硒省份都有了自己的富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。海倫市也編制了《富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并將富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入《海倫市“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。建議國家出臺發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)的相關政策，確立發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)的指導思想、發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)的目標、富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展的地位，以及推動富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體舉措。同時，把富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家“第十四個五年規(guī)劃”中。進一步提升富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌安排全國富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重新高起點定位富硒產(chǎn)業(yè)。

　　二是統(tǒng)籌指導產(chǎn)業(yè)標準制定。

　　目前，我國部分地區(qū)已經(jīng)把富硒資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作處于起步階段，各省市富硒農(nóng)副產(chǎn)品沒有統(tǒng)一標準，給富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來困擾。建議由國家管理部門召集各富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面的專家、學者及各省市富硒產(chǎn)業(yè)相關人員，集中研究制定符合中國國情的富硒產(chǎn)品國家標準和產(chǎn)品開發(fā)準則，指導各省市和團體組織制定富硒產(chǎn)品行業(yè)標準和地方標準。

　　三是強化資源保護利用。

　　近年來，富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)已經(jīng)火遍全國，各地富硒資源開發(fā)有序進行，富硒產(chǎn)品逐步走向多元化、多樣化。但富硒資源不是用之不竭的，富硒資源的保護也應與富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步開展。海倫市已經(jīng)成立了“硒資源開發(fā)與保護協(xié)會”，與中國農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬協(xié)會等開展了深入合作，探討黑土富硒資源保護及可持續(xù)發(fā)展。但地方政府和社會團體財力有限，進展比較緩慢。建議國家把富硒資源保護納入扶持項目庫，給予富硒產(chǎn)業(yè)開發(fā)省、市項目、資金支持。

　　四是推動富硒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　富硒產(chǎn)品的種植、加工、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)要求嚴、成本高、效益低、見效慢。有些不法商販產(chǎn)品包裝上隨意標注“富硒”字樣，在富硒市場里擾亂視聽，導致真正做富硒產(chǎn)品的企業(yè)發(fā)展步履艱難，維權時間長，效果不明顯。建議從國家層面建立一整套完整的富硒產(chǎn)品市場監(jiān)管體系，推動全國富硒產(chǎn)業(yè)健康、有序、持久發(fā)展。