兩會關注 | 高向秋：加強政策扶持 推進蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈延伸

　　農(nóng)村金融時報5月23日訊(記者黃力輝 田耿文)近幾年，黑龍江省委省政府主要領導始終高度重視百姓的“菜籃子”工程建設工作，采取了一系列有力舉措，大力推進全省蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，并取得了一定的成效。尤其新冠肺炎疫情期間，老百姓餐桌是否有優(yōu)質蔬菜的持續(xù)性市場保障，如何做到蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈有效延伸，已成為社會普遍關注的熱點問題。

　　全國人大代表黑龍江省海倫市向秋蔬菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社理事長高向秋，作為農(nóng)民代表，有十幾年的蔬菜種植經(jīng)歷，針對東北黑龍江省發(fā)展“蔬菜種植產(chǎn)業(yè)鏈延伸”的課題，有深刻的思考和體會。

　　高向秋表示，以海倫市向秋農(nóng)民蔬菜種植合作社為例，以青椒種植，看全國蔬菜種植產(chǎn)業(yè)鏈延伸的必要性。

　　海倫市做為黑龍江省綏化地區(qū)“蘭明青望海”蔬菜種植的結點城市。向秋蔬菜農(nóng)民種植專業(yè)合作社的青椒種植產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了“菜籃子”工程保障的優(yōu)勢作用。

　　目前，合作社作為海倫市扶貧產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)的重點扶持基地之一，也是黑龍江省全綏化市最大的青椒蔬菜產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)、銷售基地，青椒蔬菜產(chǎn)品依托“寒地黑土”、“海倫富硒”等品牌效應，實現(xiàn)了“北菜南銷”，并大量銷往國外。青椒種植產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)了“訂單種植模式”，以分散種植、集中銷售的一體化經(jīng)營方式，逐漸轉為“產(chǎn)+加+銷+儲”一條龍經(jīng)營模式，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模化、加工現(xiàn)代化、銷售信息化。

　　2019年，隨著蔬菜市場的需要和相關“三農(nóng)”政策的改變，黑龍江省糧食補貼逐年增加，但蔬菜規(guī)模種植補貼還沒有實現(xiàn)政策的傾斜和扶持，尤其在完善蔬菜加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸方面，還需要得到足夠的重視，這些都不同程度的影響了黑龍江省蔬菜產(chǎn)業(yè)的全鏈條式發(fā)展和延伸。

　　高向秋介紹，主要有三個難題急需破解：

　　1、完善蔬菜產(chǎn)業(yè)加工鏈，急需建成蔬菜加工廠。可以預見，2020年全國青椒等蔬菜產(chǎn)品將呈現(xiàn)市場緊俏的大好局面。進一步擴大規(guī)模種植，可以實現(xiàn)青椒加工生產(chǎn)的高附加值。目前，海倫市的青椒等蔬菜種植生產(chǎn)和銷售與貧困戶有訂單，有穩(wěn)定的銷路，但是由于沒有加工企業(yè)，合作社就得解決運輸和保鮮問題，這對青椒銷售、創(chuàng)稅、出口就有限制。如果今年青椒蔬菜因水災等自然災害，青椒水分大(裝車拉到外地也會爛)，就都將爛在地里，就會有經(jīng)濟損失。如果蔬菜加工廠建成，地里的青椒就可以免去運輸環(huán)節(jié)，就地加工，從而延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，減少農(nóng)戶的經(jīng)濟損失。

　　2、完善蔬菜保鮮環(huán)節(jié)，冷凍冷藏存儲急需破題。若想實現(xiàn)“產(chǎn)+加+銷+儲”一條龍經(jīng)營模式，“儲藏優(yōu)質化”必須納入日程，蔬菜的冷凍冷藏存儲問題需要加以解決。

　　3、完善青椒等蔬菜產(chǎn)業(yè)資金鏈，急需政策和資金支持。經(jīng)過調研，2019年由于國家大豆補貼政策的改變，每畝補貼達320元，致使農(nóng)戶土地出租價格上漲至10000—12000元左右，合作社連片經(jīng)營和流轉土地困難，蔬菜種植合作社資金鏈將難以為繼，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響貧困戶的就業(yè)拉動、影響農(nóng)戶的創(chuàng)收增收期望。

　　結合結合省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，為進一步加快推進蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈延伸，全力助推黑龍江省蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高向秋提出如下建議：

　　一要盡快研究出臺相應政策激勵措施，加大蔬菜規(guī)?；N植補貼的政策扶持力度。

　　二要充分考慮東北黑龍江蔬菜種植的季節(jié)因素，為確保向市場持續(xù)提供反季蔬菜農(nóng)產(chǎn)品，亟需培育一批具有一定規(guī)模的“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工的企業(yè)或專業(yè)合作社，創(chuàng)建特色品牌，促使青椒等蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品增值。因此，建議國家加大扶貧資金向蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)的投入力度，對建成蔬菜加工企業(yè)、冷凍冷藏存儲庫和完善蔬菜產(chǎn)業(yè)資金鏈給予政策傾斜和資金的大力支持，從而發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，并推進該產(chǎn)業(yè)向“產(chǎn)+加+銷+儲”全產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸;同時，還要進一步加大黑龍江省冬季溫室大棚蔬菜基地規(guī)模化建設投入力度。

　　三要結合黑龍江綏化市“蘭明青望海”政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮黑龍江省“寒地黑土”的品牌效應，大力推介東北黑龍江綠色無公害蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品，助力該產(chǎn)業(yè)能夠與一二三產(chǎn)業(yè)緊密結合，發(fā)揮其較強的輻射帶動能力和影響力，讓寒地黑土種出的富硒蔬菜走出龍江、走向世界。