中國人民銀行召開2024年下半年工作會議

    ■本報記者 楊怡明

    近日，中國人民銀行（以下簡稱“人民銀行”）召開2024年下半年工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)金融工作決策部署，總結(jié)2024年以來工作，分析當(dāng)前形勢，部署下一階段工作。

    今年以來，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效。今年一季度，人民銀行下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點、支農(nóng)支小再貸款再貼現(xiàn)利率0.25個百分點，引導(dǎo)5年期貸款市場報價利率（LPR）下降25個基點，力度超市場預(yù)期。二季度，人民銀行設(shè)立5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、3000億元保障性住房再貸款，出臺房地產(chǎn)金融支持政策組合。三季度，人民銀行下調(diào)公開市場7天期逆回購操作利率、常備借貸便利利率各0.1個百分點，進(jìn)一步引導(dǎo)貸款市場報價利率和中期借貸便利利率分別下行0.1個百分點和0.2個百分點。

    與此同時，人民銀行推動改革季度金融業(yè)增加值核算，整治違規(guī)手工補(bǔ)息和資金空轉(zhuǎn)，促進(jìn)貨幣信貸均衡平穩(wěn)增長。兼顧內(nèi)外均衡，人民幣匯率在復(fù)雜形勢下保持基本穩(wěn)定。持續(xù)強(qiáng)化“五篇大文章”重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)。延續(xù)實施碳減排支持工具。優(yōu)化普惠小微貸款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。延長普惠養(yǎng)老專項再貸款政策實施期限，試點拓展至全國并擴(kuò)大支持范圍。

    會議要求，加強(qiáng)做好金融“五篇大文章”統(tǒng)籌規(guī)劃和政策落地。加快出臺金融“五篇大文章”配套政策文件。持續(xù)落實好支持科技、綠色和民營經(jīng)濟(jì)等已出臺政策。繼續(xù)用好用足結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。更大力度推進(jìn)金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和大宗耐用消費品以舊換新落地見效。建立健全重點領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測和考核評估體系。深入開展科技、綠色、中小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興等金融服務(wù)能力提升工程。

    對此，招聯(lián)首席研究員董希淼表示，如果出臺金融“五篇大文章”配套政策文件，建議加大政策支持力度，完善服務(wù)體系，進(jìn)一步夯實金融基礎(chǔ)設(shè)施，為做好金融“五篇大文章”提供更好條件。

    具體來看，一是完善并加大政策支持，金融管理部門加強(qiáng)協(xié)同配合，進(jìn)一步完善做好金融“五篇大文章”頂層設(shè)計和制度安排。二是健全金融“五篇大文章”金融服務(wù)體系，推動金融市場各類參與主體打破各自為政的局面，以開放包容的精神，逐步構(gòu)建整體協(xié)同、分工明晰的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造金融良好生態(tài)圈。三是加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)市場化信用信息整合和共享，打破“信息孤島”現(xiàn)象，建設(shè)全國統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺，并進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)體系建設(shè)。

    在防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險方面，會議提到，今年以來，宏觀審慎政策和系統(tǒng)性金融風(fēng)險防控體系進(jìn)一步健全。金融支持地方債務(wù)風(fēng)險化解取得階段性成效。積極支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，下調(diào)個人住房貸款首付比，取消全國層面?zhèn)€人住房貸款利率政策下限，下調(diào)住房公積金貸款利率。金融風(fēng)險防范、預(yù)警和處置機(jī)制加快完善。有序推進(jìn)國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管。完善系統(tǒng)重要性保險公司監(jiān)管框架。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融、非銀領(lǐng)域宏觀審慎管理。