省聯(lián)社改革應在“一省一策”前提下不斷探索

    ■郝飛

    繼浙江、遼寧、山西、四川、廣西、海南等地省級農(nóng)信聯(lián)社改革陸續(xù)完成后，近期河南農(nóng)商銀行籌建工作小組發(fā)布公告稱將組建河南農(nóng)商銀行。

    長期以來，省級農(nóng)信聯(lián)社改革都是按照因地制宜、“一省一策”的原則在推進。當前，業(yè)內(nèi)比較認可的省級農(nóng)信聯(lián)社改革方向包括四種，分別是成立統(tǒng)一法人的農(nóng)商銀行、轉型為金融服務公司、改制為金融控股公司、組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行。

    不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、金融生態(tài)環(huán)境、農(nóng)信機構自身狀況等存在顯著差異，因此需要根據(jù)實際情況選擇合適的改革方向。

    成立統(tǒng)一法人的農(nóng)商銀行更適用于經(jīng)濟發(fā)展較為均衡的地區(qū)。這種模式能夠實現(xiàn)資源的集中調配，提高經(jīng)營管理效率，形成規(guī)模效應，增強市場競爭力。

    轉型為金融服務公司則更適合金融服務需求多樣化、需要整合各類金融資源的地區(qū)。金融服務公司可以專注提供專業(yè)化的服務，如技術支持、產(chǎn)品研發(fā)、風險管理等，為農(nóng)信機構的發(fā)展提供有力的支撐。

    改制為金融控股公司適用于金融市場較為發(fā)達、需要整合多種金融業(yè)務的地區(qū)。通過控股不同類型的金融機構，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮綜合金融的優(yōu)勢。

    農(nóng)商聯(lián)合銀行模式目前有兩個分支，分別是上參下模式和自下而上發(fā)起設立模式。上參下模式在兼顧各地農(nóng)信機構獨立性的同時，能夠實現(xiàn)一定程度的協(xié)同合作。對于地域廣闊、農(nóng)信機構發(fā)展差異較大的省份來說，這種模式可以在保持靈活性的基礎上，加強資源共享和風險防控。

    自下而上發(fā)起設立模式允許基層農(nóng)商行在一定程度上保留自主經(jīng)營權，能夠根據(jù)當?shù)厥袌鲂枨蠛吞攸c靈活開展業(yè)務，更好地滿足當?shù)乜蛻舻膫€性化需求，從而保持基層機構的創(chuàng)新活力和市場適應性。這種模式還有助于分散風險，當單個農(nóng)商行面臨風險時，其他成員可以提供支持和幫助，增強了整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

    總之，省級農(nóng)信聯(lián)社改革沒有固定的模式，各地應深入調研，精準把握自身特點和需求，選擇最適合的改革路徑。在改革過程中，要充分考慮到農(nóng)村金融服務的特殊性，堅守服務“三農(nóng)”的使命，不斷提升金融服務的質量和效率，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入強大動力。只有這樣，省級農(nóng)信聯(lián)社改革才能真正取得實效，從而推動農(nóng)村金融事業(yè)的蓬勃發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施。

（編輯 張博）