江西省探索綠色金融改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道

    ■本報(bào)記者 鄭長(zhǎng)靈

    “近年來(lái)，江西省深入推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，著力打通‘綠水青山’與‘金山銀山’雙向轉(zhuǎn)化通道，不斷將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索出一條以綠色金融改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。”江西省地方金融管理局副局長(zhǎng)徐鶴飛，在近期舉行的《江西省深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)方案》）新聞發(fā)布會(huì)上表示。

    據(jù)介紹，江西省地方金融管理局積極推動(dòng)機(jī)制協(xié)同，引導(dǎo)金融資源“進(jìn)山入林”，聯(lián)合江西省林業(yè)局依托江西省林業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)建立林權(quán)貸款、林銀協(xié)同服務(wù)機(jī)制，要求各地加強(qiáng)林銀協(xié)同，加大林業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度；聯(lián)合江西省林業(yè)局、中國(guó)人民銀行江西省分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局開展林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保體系建設(shè)，在全省范圍內(nèi)推動(dòng)林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保體系建設(shè)。目前，已累計(jì)收儲(chǔ)林地91萬(wàn)畝，落實(shí)林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保貸款5329萬(wàn)元，為社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)“進(jìn)山入林”提供機(jī)制保障。

    同時(shí)，江西省地方金融管理局推動(dòng)模式創(chuàng)新，提升金融服務(wù)增品擴(kuò)面，積極引導(dǎo)銀行針對(duì)林業(yè)發(fā)展需求，先后推出“生態(tài)信貸通”“林農(nóng)快貸”“網(wǎng)商林貸”“百福·生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸”“贛南臍橙貸”“油茶貸”等信貸產(chǎn)品，其中“贛南臍橙貸”入選全國(guó)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”；積極推動(dòng)林權(quán)抵質(zhì)押改革，出臺(tái)林權(quán)抵押、林業(yè)經(jīng)營(yíng)收益權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法，創(chuàng)新開展公益林、碳匯林、經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)質(zhì)押貸款。

    另外，江西省地方金融管理局還積極推動(dòng)增信、分險(xiǎn)，強(qiáng)化擔(dān)保保險(xiǎn)保障功能，發(fā)揮“國(guó)家—省—市—縣區(qū)”四級(jí)擔(dān)保體系和銀行共同參與的“五級(jí)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制作用，引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為林權(quán)貸款擔(dān)保增信；持續(xù)推廣“財(cái)園信貸通”“財(cái)農(nóng)信貸通”“科貸通”等政信類信貸產(chǎn)品。今年一季度，全省發(fā)放“財(cái)農(nóng)信貸通”貸款27.96億元，惠及包括林業(yè)企業(yè)在內(nèi)的涉農(nóng)企業(yè)3400戶次；持續(xù)夯實(shí)林銀保協(xié)同機(jī)制，創(chuàng)新開展林業(yè)碳匯價(jià)值保險(xiǎn)、林業(yè)碳匯遙感指數(shù)保險(xiǎn)、古樹名木保險(xiǎn)、濕地生物多樣性保護(hù)保險(xiǎn)。

    “深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)，是黨中央賦予江西省的重大改革任務(wù)。”江西省林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)劉賓對(duì)記者表示，江西省近期出臺(tái)《建設(shè)方案》，一系列改革創(chuàng)新舉措，將實(shí)現(xiàn)擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠并舉，不斷增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)高地，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化江西省篇章作出貢獻(xiàn)。

    “江西省集體林地面積大，山區(qū)林區(qū)人口多，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低，是最適宜山區(qū)林區(qū)群眾發(fā)展的綠色富民產(chǎn)業(yè)之一。因此，鄉(xiāng)村振興和共同富裕的潛力在山、希望在林。”劉賓對(duì)記者表示，深化集體林權(quán)制度改革，可以進(jìn)一步盤活森林資源，帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集，做優(yōu)做強(qiáng)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，讓滿目青山成為“金山”，滿山“綠庫(kù)”成為“錢庫(kù)”，不斷提升山區(qū)林區(qū)群眾的幸福感和獲得感。

    作為全國(guó)第二個(gè)、中部第一個(gè)同時(shí)開展綠色金融和普惠金融改革試點(diǎn)的省份，江西省在金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)及綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展方面成效顯著。

    近年來(lái)，江西省先后出臺(tái)金融支持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干措施、全省綠色金融發(fā)展規(guī)劃等文件，形成遠(yuǎn)中近期政策規(guī)劃相結(jié)合，金融、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)融合的綠色金融政策框架體系。今年首批認(rèn)證綠色項(xiàng)目473個(gè)，總投資1697億元，其中符合碳中和項(xiàng)目110個(gè)，符合碳減排支持工具項(xiàng)目85個(gè)，氣候投融資項(xiàng)目372個(gè)。

    “去年，我們縣已在全省率先探索林業(yè)碳匯開發(fā)試點(diǎn)，下一步還將推行國(guó)有林場(chǎng)主導(dǎo)、民營(yíng)林場(chǎng)和廣大林農(nóng)參與的模式，開發(fā)‘碳匯貸’等金融產(chǎn)品，上線‘康養(yǎng)林碳’碳匯消納項(xiàng)目，真正讓‘不砍樹、能致富’成為現(xiàn)實(shí)。”江西省贛州市崇義縣委書記李國(guó)泉對(duì)記者表示，崇義縣著力破解林業(yè)發(fā)展融資難題，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快兩山價(jià)值轉(zhuǎn)化平臺(tái)和濕地資源運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，筑牢“抵押、擔(dān)保、收儲(chǔ)”三道保障線，持續(xù)完善林業(yè)投融資機(jī)制，目前已取得初步成效，全縣累計(jì)發(fā)放林權(quán)抵押貸款16.76億元，濕地經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款2080萬(wàn)元、“碳匯貸”2100萬(wàn)元。

    據(jù)悉，江西省各地積極探索綠色低碳轉(zhuǎn)型，萍鄉(xiāng)市搭建數(shù)字碳金融服務(wù)平臺(tái)，建立701家規(guī)上企業(yè)碳賬戶，推出低碳轉(zhuǎn)型企業(yè)、項(xiàng)目共114個(gè)；鷹潭市編制全國(guó)首個(gè)銅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融支持項(xiàng)目目錄，依托特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，監(jiān)測(cè)銅企業(yè)碳排放情況，為轉(zhuǎn)型金融創(chuàng)新產(chǎn)品提供數(shù)據(jù)支撐。

    基于碳數(shù)據(jù)，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出將貸款利率與碳排放綜合表現(xiàn)掛鉤的金融產(chǎn)品。比如，萍鄉(xiāng)市的“數(shù)碳融”“云碳貸”，九江市的“碳效貸”，鷹潭市的“綠碳掛鉤貸”“轉(zhuǎn)型升級(jí)貸”等。值得一提的是，九江銀行與國(guó)際金融公司開展轉(zhuǎn)型金融項(xiàng)目合作，成為大陸首家加入碳核算金融聯(lián)盟的商業(yè)銀行，為地方法人銀行探索轉(zhuǎn)型金融作出示范。