加大金融支持促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展

    ■本報(bào)記者 田耿文

    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面均發(fā)揮著不可替代的重要作用。

    近日，受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議作《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。報(bào)告從6個(gè)方面明確了進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重點(diǎn)工作。

    促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)

    近年來(lái)，一系列金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措落地實(shí)施，取得明顯成效，不僅推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也帶動(dòng)了就業(yè)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

    與此同時(shí)，聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的金融服務(wù)難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，包括國(guó)有大行在內(nèi)的各大金融機(jī)構(gòu)從降低融資成本、開展銀企對(duì)接、優(yōu)化信貸服務(wù)等多個(gè)方面出招，力挺民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

    比如，建設(shè)銀行制定《支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》和《強(qiáng)化金融支持舉措助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的精準(zhǔn)落地措施》，推出21+25條綜合金融服務(wù)措施，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

    興業(yè)銀行制定支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大專項(xiàng)行動(dòng)方案，從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化內(nèi)部考核評(píng)價(jià)、落實(shí)盡職免責(zé)機(jī)制、提高不良容忍度、強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制等方面推出28條舉措，持續(xù)完善“敢貸、愿貸、能貸”長(zhǎng)效機(jī)制。截至2024年5月末，該行各項(xiàng)貸款余額641億元，較年初增加100億元，增幅18.64%。其中，民營(yíng)企業(yè)貸款余額237億元，較年初新增64億元，占對(duì)公貸款新增比重近70%，民營(yíng)企業(yè)貸款的增量、增幅均創(chuàng)歷史新高，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效得到進(jìn)一步提升。

    進(jìn)一步破解民營(yíng)企業(yè)融資難題

    報(bào)告指出，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前取得了不菲的成就，但仍面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。市場(chǎng)準(zhǔn)入和要素獲取等方面矛盾仍較突出，一些民營(yíng)企業(yè)還難以平等獲取資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素資源。

    如何進(jìn)一步破解民營(yíng)企業(yè)融資難題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造更好的金融環(huán)境？在“著力加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素支持”方面，報(bào)告提出，“增加金融資源供給。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投入，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極推廣主動(dòng)授信、隨借隨還模式，滿足企業(yè)靈活用款需求。”

    “銀行業(yè)要發(fā)揮主力軍作用，在保持商業(yè)可持續(xù)的原則下持續(xù)加大信貸支持力度。”招聯(lián)首席研究員董希淼告訴《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者，一方面要在發(fā)揮好大型銀行機(jī)構(gòu)頭雁作用的同時(shí)，發(fā)展好社區(qū)銀行和民營(yíng)銀行等中小銀行，推動(dòng)中小銀行更有能力和意愿更好地為民營(yíng)企業(yè)提供金融服務(wù)。

    另一方面，銀行還應(yīng)深度發(fā)展金融科技，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提高信用貸款比例，提高金融服務(wù)的有效性和精準(zhǔn)度。此外，還應(yīng)進(jìn)一步拓寬企業(yè)多元化融資渠道，提高金融資源配置效率，不斷提高直接融資在民營(yíng)企業(yè)融資中的比重。

    談及如何進(jìn)一步拓寬企業(yè)多元化融資渠道，南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)田利輝表示，支持民營(yíng)企業(yè)上市融資是一項(xiàng)重要的政策措施。“要讓優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)上市，成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。”

    “在具體實(shí)施過(guò)程中，還要確保政策的有效性和可持續(xù)性，這需要加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)控制。”田利輝表示，同時(shí)，還需要從多方面加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)和支持力度，以便其更好地適應(yīng)政策和市場(chǎng)環(huán)境的變化。

（編輯 張博）