政策性金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三大工程”取得階段性成果

    ■本報(bào)記者 李美麗

    為進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)超大特大城市城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障性住房建設(shè)等“三大工程”建設(shè)的有關(guān)部署，3月8日，農(nóng)發(fā)行在湖北武漢召開服務(wù)“三大工程”推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)。

    “全行已實(shí)現(xiàn)了‘三大工程’業(yè)務(wù)良好開局。”談及服務(wù)“三大工程”取得的成效時(shí)，農(nóng)發(fā)行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，農(nóng)發(fā)行已累放城中村改造專項(xiàng)借款567.46億元，簽訂借款合同累計(jì)金額4948.67億元，惠及村（居）民29.8萬戶，建設(shè)安置房54.8萬套；積極對接保障性住房建設(shè)項(xiàng)目和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，涉及融資需求近400億元，已審批226億元、投放62億元。

    2月21日，國家開發(fā)銀行在廣州召開服務(wù)“三大工程”現(xiàn)場推動(dòng)會(huì)，重點(diǎn)總結(jié)國家開發(fā)銀行前一階段支持推進(jìn)保障性住房建設(shè)和城中村改造業(yè)務(wù)工作成效，交流經(jīng)驗(yàn)做法，研究部署下一步重點(diǎn)任務(wù)。“目前，國家開發(fā)銀行正在按照在廣州召開的服務(wù)‘三大工程’現(xiàn)場推動(dòng)會(huì)的工作部署，全力以赴推進(jìn)服務(wù)保障性住房建設(shè)和城中村改造工作。”國家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者。

    “三大工程”工作成效初顯

    春節(jié)剛過，廣州市城中村改造的第一站羅沖圍片區(qū)（潭村片區(qū)）城中村改造現(xiàn)場，工人們正加班加點(diǎn)趕工期，力爭打造城中村改造樣板工程。

    城中村被喻為城市的“夾縫地”，公共建筑配套設(shè)施缺乏，城市安全和社會(huì)治理問題突出。為破解上述難題，有序推動(dòng)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，國家開發(fā)銀行廣東分行主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，深化政銀企合作，第一時(shí)間響應(yīng)省市資金需求，系統(tǒng)謀劃融資方案，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)效，全面推動(dòng)項(xiàng)目落地。

    羅沖圍片區(qū)位于廣州市主城區(qū)西部，是廣州市城中村改造的四大重點(diǎn)片區(qū)之一。國家開發(fā)銀行廣東分行與廣州城市更新集團(tuán)合作，為羅沖圍片區(qū)（潭村片區(qū)）城中村改造項(xiàng)目提供專項(xiàng)借款支持，精準(zhǔn)有效破解城中村改造資金難題。2024年1月30日，該項(xiàng)目首筆專項(xiàng)借款1億元實(shí)現(xiàn)發(fā)放，標(biāo)志著“依法征收、凈地出讓”城中村改造新模式在廣州全面落地。據(jù)了解，專項(xiàng)借款資金將主要用于項(xiàng)目前期工作、征收補(bǔ)償安置、安置住房建設(shè)以及安置住房小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

    “目前羅沖圍片區(qū)城中村改造重點(diǎn)之一是利用好亞洲最大的火車站——廣州白云站，將潭村片區(qū)建成港產(chǎn)城綜合體，更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。”廣州城市更新集團(tuán)董事長張研介紹，羅沖圍潭村片區(qū)毗鄰白云站，目前首期安置區(qū)地塊已啟動(dòng)拆遷工作，改造后將集總部經(jīng)濟(jì)、國際采購、現(xiàn)代商貿(mào)等高價(jià)值環(huán)節(jié)于一體，打造活力共享、時(shí)尚引領(lǐng)、綜合服務(wù)的城市產(chǎn)業(yè)新城。

    “前期，我們積極對接融資需求，與合作方合力推進(jìn)工作，共同學(xué)習(xí)研究政策制度，策劃溝通項(xiàng)目方案，完善地方層面配套政策體系。”國家開發(fā)銀行廣東分行客戶一處畢宏陽告訴《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者，專項(xiàng)借款成本低、效率高，解決了項(xiàng)目融資難題，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障。截至2月底，國家開發(fā)銀行廣東分行已為廣東省95個(gè)城中村改造項(xiàng)目提供專項(xiàng)借款授信額度，并向11個(gè)項(xiàng)目發(fā)放專項(xiàng)借款。

    截至3月7日，國家開發(fā)銀行已發(fā)放城中村改造專項(xiàng)借款614億元，涉及北京、上海、廣州、武漢等33個(gè)城市的271個(gè)項(xiàng)目，惠及城中村居民約36萬戶，支持建設(shè)安置房69.5萬套。

    繼續(xù)推進(jìn)“三大工程”工作落地

    下一步，政策性金融機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢，推進(jìn)服務(wù)“三大工程”工作落到實(shí)處、見到實(shí)效？

    農(nóng)發(fā)行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，農(nóng)發(fā)行要持續(xù)貫徹好“三大工程”戰(zhàn)略部署，彰顯政策性金融使命擔(dān)當(dāng)。

    具體而言，一是精準(zhǔn)執(zhí)行政策，明確目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)與主管部門的溝通匯報(bào)，及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)和管理要求，確保業(yè)務(wù)開展符合政策規(guī)定，高質(zhì)量完成信貸支持“三大工程”既定目標(biāo)。二是加大營銷力度，兼顧融資融智。繼續(xù)加大城中村改造專項(xiàng)借款項(xiàng)目跟蹤對接，實(shí)現(xiàn)保障性住房項(xiàng)目盡快破題，加大高層營銷，運(yùn)用好專班機(jī)制，協(xié)同地方政府支持一批成熟度高、資金平衡好、及時(shí)開工用款或具有代表性的項(xiàng)目。三是堅(jiān)持合規(guī)辦貸，統(tǒng)籌發(fā)展安全。落實(shí)好城中村改造政府統(tǒng)借統(tǒng)還責(zé)任，關(guān)注保障房以需定建規(guī)劃、回購機(jī)制和“平急兩用”轉(zhuǎn)換預(yù)案，嚴(yán)守專項(xiàng)借款和貸款用途，合規(guī)創(chuàng)新模式，不得超需求放款，不得形成風(fēng)險(xiǎn)貸款。四是強(qiáng)化封閉管理，確保專款專用。聚焦項(xiàng)目清單制管理和資金封閉管理，按照項(xiàng)目工程進(jìn)度投放資金，嚴(yán)格執(zhí)行受托支付，明確資金監(jiān)管責(zé)任，確保?？顚Ｓ茫苊鈹D占挪用。

    國家開發(fā)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保障性住房建設(shè)和城中村改造等金融服務(wù)工作具有高度的政治性、政策性，全行要明確思路、錨定方向，并全面把握相關(guān)工作要求。國開行還將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，凝聚各方合力，有力有序地推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。