全國政協(xié)委員霍穎勵推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展

    ■本報兩會報道組 楊怡明

    2024年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、中國外匯交易中心（全國銀行間同業(yè)拆借中心）黨委書記霍穎勵在接受《農(nóng)村金融時報》記者采訪時表示，今年，她帶來了關(guān)于推動綠色金融高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)提案。

    “目前我國綠色金融發(fā)展還存在一些課題待解，如綠色金融標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一、可持續(xù)信息披露有待完善、綠色金融產(chǎn)品和市場體系有待健全、激勵約束機(jī)制需進(jìn)一步到位、轉(zhuǎn)型金融框架有待建立等。”霍穎勵說。

    為此，霍穎勵提出了五方面建議：一是建議統(tǒng)一綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。一方面，制定統(tǒng)一的綠色貸款標(biāo)準(zhǔn)，并對已有的綠色項(xiàng)目遴選模式進(jìn)行整合；另一方面，逐步擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)采用赤道原則的范圍，根據(jù)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度進(jìn)行分類，對不同類別項(xiàng)目實(shí)行不同的融資支持措施。此外，持續(xù)推動《可持續(xù)金融共同分類目錄》（以下簡稱《共同分類目錄》）標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。

    二是建議完善可持續(xù)信息披露機(jī)制。加強(qiáng)可持續(xù)信息披露建設(shè)，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)并積極推動國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，同時采取有力措施推動信息披露標(biāo)準(zhǔn)落地，擴(kuò)大強(qiáng)制披露的主體和范圍。發(fā)揮現(xiàn)有金融基礎(chǔ)設(shè)施作用，充分運(yùn)用科技賦能，對信息披露的內(nèi)容和格式提出規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)字化要求，夯實(shí)信息披露的數(shù)字化基礎(chǔ)。加強(qiáng)可持續(xù)信息披露的國際合作，積極參與國際規(guī)則的制定和完善，提升國際規(guī)則的包容性和兼容性。

    三是建議進(jìn)一步豐富綠色金融產(chǎn)品和市場體系。鼓勵境內(nèi)外發(fā)行人依據(jù)《共同分類目錄》發(fā)行綠色債券，不斷增強(qiáng)我國綠色債券市場對在全球的影響力。豐富綠色金融產(chǎn)品供給，提升綠色債券流動性。

    四是完善綠色金融激勵約束機(jī)制。不斷完善綠色金融政策框架，出臺進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見。延續(xù)實(shí)施央行碳減排支持工具，增加規(guī)模，并適當(dāng)擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對象范圍和支持領(lǐng)域。加大對投資者的激勵措施，如將綠債基金等納入《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評價方案》考核，激勵更多金融機(jī)構(gòu)參與綠色金融活動，發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)更多資金流向綠色金融領(lǐng)域。

    五是建議加快建立轉(zhuǎn)型金融政策框架。綠色金融缺少對高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的資金支持，而轉(zhuǎn)型金融正成為綠色金融的有益補(bǔ)充。目前我國轉(zhuǎn)型金融處于初步階段，僅在部分地區(qū)出臺相關(guān)政策，全國性轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)有待建立。建議從國家層面確立轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，明確轉(zhuǎn)型金融所支持的行業(yè)或項(xiàng)目的識別標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)型資金用途、轉(zhuǎn)型路徑、轉(zhuǎn)型所需時間、信息披露、效果評估等，為碳密集行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型活動等提供政策支持。