今年政府工作報(bào)告對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)有關(guān)工作進(jìn)行部署,提到“堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融大局穩(wěn)定”“穩(wěn)妥推進(jìn)一些地方的中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置”。
中小金融機(jī)構(gòu)是服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興的重要金融力量。近年來,金融管理部門持續(xù)推進(jìn)中小銀行改革化險(xiǎn),無論是“一省一策”加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)步推動(dòng)城商行、村鎮(zhèn)銀行改革重組和風(fēng)險(xiǎn)化解,還是鼓勵(lì)多渠道補(bǔ)充中小銀行資本,加大不良資產(chǎn)處置力度,總的來看,改革已經(jīng)取得了階段性成效,部分高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行風(fēng)險(xiǎn)大幅收斂。
但同時(shí)也要看到,雖然近年來高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和占比明顯下降,但目前仍有部分高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)亟待處置,其中不乏一些難啃的“硬骨頭”,在后續(xù)處置中可能會(huì)遇到更多挑戰(zhàn)。
針對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)的化解,政府工作報(bào)告明確要“標(biāo)本兼治化解”,體現(xiàn)出中央對(duì)加快中小金融機(jī)構(gòu)改革、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的高度重視。
因此,對(duì)于金融管理部門來說,下階段應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)妥周密做好中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作的監(jiān)督和引導(dǎo)。一方面,金融管理部門應(yīng)監(jiān)督中小金融機(jī)構(gòu)不斷完善公司治理機(jī)制,通過嚴(yán)格審查股東資質(zhì)、積極引入戰(zhàn)略投資者適度分散股權(quán)等舉措,持續(xù)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu);另一方面,應(yīng)支持中小銀行更好地建立資本補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制,暢通地方中小金融機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充渠道,推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變體制機(jī)制,增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)生能力。與此同時(shí),金融管理部門還應(yīng)加大對(duì)存量風(fēng)險(xiǎn)的處置力度,引導(dǎo)部分高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有序退出市場(chǎng)。
對(duì)于中小金融機(jī)構(gòu)來說,繼續(xù)修煉內(nèi)功亦十分關(guān)鍵。一方面,中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)聚焦主責(zé)主業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)下沉,立足當(dāng)?shù)刭Y源開展特色化經(jīng)營(yíng),夯實(shí)“面對(duì)面”服務(wù)特定區(qū)域、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)小微客群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快適應(yīng)科技金融發(fā)展趨勢(shì),發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì),從完善頂層設(shè)計(jì)出發(fā),制定出轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,找準(zhǔn)自身轉(zhuǎn)型方向;同時(shí),繼續(xù)聚焦網(wǎng)點(diǎn)數(shù)字化建設(shè),不斷創(chuàng)新渠道建設(shè),打造差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高長(zhǎng)尾客群用戶黏性,在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
總的來說,中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)工作需標(biāo)本兼治,應(yīng)通過相關(guān)各方協(xié)同發(fā)力打出一套組合拳,推動(dòng)改革化險(xiǎn)工作穩(wěn)妥推進(jìn),實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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