高效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、人才招聘、引進(jìn)股東等工作——省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革再提速

    ■本報(bào)記者 郝飛

    近期，有關(guān)省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革的消息頻出。

    1月5日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布三則批復(fù)，同意籌建四川農(nóng)商聯(lián)合銀行；同意籌建海南農(nóng)商銀行；同意在廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社基礎(chǔ)上組建農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行，機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范為“廣西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司”（以下簡(jiǎn)稱“廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行”）。

    1月25日，廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行創(chuàng)立大會(huì)暨股東大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)。1月29日，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行開(kāi)業(yè)暨政銀企簽約儀式在成都舉行。

    盡管相關(guān)批復(fù)顯示，三家新機(jī)構(gòu)的籌建時(shí)間是6個(gè)月，但從目前進(jìn)度看，今年省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革的步伐較去年明顯加快。受訪專家普遍認(rèn)為，這與高效推進(jìn)農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革、人才招聘、引進(jìn)股東等工作有關(guān)。目前，省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革路徑已漸成熟。

    高效推進(jìn)農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革

    1月11日，記者從國(guó)家金融監(jiān)督管理總局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，截至目前，四川省市縣兩級(jí)農(nóng)信社改制農(nóng)商銀行已全部完成。

    近年來(lái)，四川省高效推進(jìn)省內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革工作，相繼成立多家地市級(jí)農(nóng)商銀行。其中，洪雅農(nóng)商銀行、阿壩農(nóng)商銀行等是由農(nóng)信聯(lián)社改制為地市級(jí)農(nóng)商銀行；雅安農(nóng)商銀行、德陽(yáng)農(nóng)商銀行等是在吸收合并市內(nèi)其他農(nóng)信機(jī)構(gòu)后組建的地市級(jí)農(nóng)商銀行。

    廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行在組建過(guò)程中雖然沒(méi)有過(guò)多透露信息，但從國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)的行政許可信息中可以看到，廣西縣級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)的改革工作一直在有序推進(jìn)中。

    從目前已經(jīng)成立的農(nóng)商聯(lián)合銀行的組建路徑看，成立地市級(jí)農(nóng)商銀行并不是組建農(nóng)商聯(lián)合銀行必須要走的一步。但省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革涉及面廣，需要處理的歷史問(wèn)題較多，組建農(nóng)商聯(lián)合銀行過(guò)程中除了要對(duì)省內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)進(jìn)行化險(xiǎn)外，還要對(duì)各農(nóng)信機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行梳理。這些工作既繁瑣且必須要做，如果全部以省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社（或農(nóng)商聯(lián)合銀行籌備組）為主導(dǎo)推動(dòng)，速度比較慢。成立地市級(jí)農(nóng)商銀行后，可以多頭推進(jìn)，將有助于省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革提速。

    中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)靜山對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示，正因?yàn)槭?、縣兩級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革工作的高效推進(jìn)，才促使農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作較為順利。省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是理順省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)與地市級(jí)農(nóng)商銀行及縣級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)的關(guān)系。從目前的實(shí)踐看，通過(guò)控股是最直接且有效的方式，但從相關(guān)農(nóng)商聯(lián)合銀行的注冊(cè)資本以及運(yùn)營(yíng)模式來(lái)看，全面控股轄內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)較難實(shí)現(xiàn)。未來(lái)，農(nóng)商聯(lián)合銀行可以通過(guò)規(guī)范公司章程和股東權(quán)利義務(wù)的方式，理順與地市級(jí)農(nóng)商銀行及縣級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)的關(guān)系。農(nóng)商聯(lián)合銀行還應(yīng)與地市級(jí)農(nóng)商銀行、縣級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制體系，共同防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)信息披露的合作，確保雙方在合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面保持一致。

    浙大城市學(xué)院文化創(chuàng)意研究所秘書(shū)長(zhǎng)林先平認(rèn)為，農(nóng)商聯(lián)合銀行應(yīng)不斷對(duì)地市級(jí)農(nóng)商銀行和縣級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，提供風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的建議；建立合理的績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)地市級(jí)農(nóng)商銀行和縣級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)在遵循農(nóng)商聯(lián)合銀行整體戰(zhàn)略的前提下，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展；通過(guò)設(shè)置具體的業(yè)績(jī)指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，激發(fā)地市級(jí)農(nóng)商銀行的積極性。

    高標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備人才

    在省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行組建過(guò)程中，人才儲(chǔ)備是必不可少的環(huán)節(jié)。在這方面，四川、海南、廣西等3地均已提前謀劃。

    去年5月，海南省委組織部發(fā)布《海南省面向全國(guó)公開(kāi)選調(diào)部分省屬企事業(yè)單位（法定機(jī)構(gòu)）行政負(fù)責(zé)人公告》顯示，此次選調(diào)的職位共有6個(gè)，包括比照正廳級(jí)的海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任等。公告提到，海南省農(nóng)信聯(lián)社主任崗位需滿足多項(xiàng)要求，包括從業(yè)年限、相關(guān)崗位任職經(jīng)歷等。

    經(jīng)過(guò)一系列考核程序后，原交銀國(guó)際信托有限公司黨委委員、副總裁陳維脫穎而出。去年10月，海南省農(nóng)信聯(lián)社召開(kāi)第三屆理事會(huì)第四十次會(huì)議，理事會(huì)會(huì)議審議并表決通過(guò)了《關(guān)于審議<聘任陳維同志為海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任>的議案》。

    除省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)的高管外，專業(yè)人才、行社高管等招聘（選聘）工作亦在推進(jìn)中。去年5月，四川省農(nóng)信聯(lián)社發(fā)布《四川農(nóng)信管理人員公開(kāi)選聘公告》，面向四川農(nóng)信系統(tǒng)外的省內(nèi)外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公開(kāi)選聘省聯(lián)社部門副職9名、行社高管人員6名。

    在人員招聘（選聘）過(guò)程中，各省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)堅(jiān)持較高標(biāo)準(zhǔn)。近日，海南省農(nóng)村信用社發(fā)布《海南農(nóng)村商業(yè)銀行（籌）高層次管理和專業(yè)人才社會(huì)招聘啟事》。其中，總行授信管理部專職審批人崗位，要求應(yīng)聘者在國(guó)有大型商業(yè)銀行、全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、省級(jí)城商行（省級(jí)農(nóng)商銀行/省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社）有相應(yīng)崗位工作經(jīng)歷。非在上述銀行工作的應(yīng)聘者的原任職銀行，需要滿足2022年末或2023年末資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)3000億元等要求。

    正是有了高標(biāo)準(zhǔn)的人才儲(chǔ)備，省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行的組建工作才變得更為順暢。

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員張珩認(rèn)為，在人才引進(jìn)、選聘工作中，省級(jí)農(nóng)商銀行以及農(nóng)商聯(lián)合銀行籌備組應(yīng)加強(qiáng)與省級(jí)政府相關(guān)部門聯(lián)系溝通，通過(guò)省政府搭建的平臺(tái)開(kāi)展高層次人才合作交流，特別是對(duì)專業(yè)素養(yǎng)好、領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)和戰(zhàn)略眼光高的金融領(lǐng)軍人才，要實(shí)行特事特辦、急事急辦的制度。

    張珩進(jìn)一步表示，對(duì)于不同條線上“高精尖缺”的專業(yè)管理人才和核心關(guān)鍵人才，建議實(shí)行柔性引才制度，并借助多種方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招攬。省級(jí)農(nóng)商銀行以及農(nóng)商聯(lián)合銀行籌備組還應(yīng)建立“同業(yè)人才庫(kù)”，通過(guò)雙向選擇機(jī)制挖掘一批有大型金融機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷且對(duì)農(nóng)信文化認(rèn)同度高的成熟人才和高潛力人才，以此夯實(shí)人才發(fā)展之基。

    全力推進(jìn)股東引進(jìn)工作

    去年以來(lái)，四川、海南、廣西等3地持續(xù)推進(jìn)投資者出資入股。

    去年9月，上市公司海南高速發(fā)布公告，將通過(guò)受讓海南農(nóng)信系統(tǒng)現(xiàn)有20家機(jī)構(gòu)中部分原股東所持股份的方式，參與發(fā)起設(shè)立海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，公司參與發(fā)起設(shè)立的總金額不超過(guò)1.49億元。

    另?yè)?jù)記者了解，海南農(nóng)信部分行社股東因各種原因?qū)⒉辉俪钟泻Ｄ限r(nóng)商銀行（籌建）的股權(quán)。海南高速等地方國(guó)企將以不同形式入股海南農(nóng)商銀行（籌建）。

    在股東引進(jìn)方面，廣西、四川亦有“大手筆”。

    廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行創(chuàng)立大會(huì)暨股東大會(huì)第一次會(huì)議透露，新組建的廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行由廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳和區(qū)直國(guó)有企業(yè)、南寧市直國(guó)企等適格投資者出資入股設(shè)立，承繼廣西區(qū)聯(lián)社原有業(yè)務(wù)、資產(chǎn)，以及債權(quán)債務(wù)等權(quán)利義務(wù)。

    國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，四川農(nóng)商聯(lián)合銀行的注冊(cè)資本為220億元人民幣，共有34家股東，包括四川金融控股集團(tuán)、四川省能源投資集團(tuán)等。

    記者梳理相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，在省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行組建過(guò)程中，地方國(guó)企等成為重要股東來(lái)源。

    靜山認(rèn)為，地方國(guó)企通常具有雄厚的資金實(shí)力和良好的信譽(yù)，其入股可以為省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行提供穩(wěn)定的資金來(lái)源，提高銀行的資本充足率，進(jìn)而提升其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。地方國(guó)企作為省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建中老股東的接盤(pán)方以及未來(lái)的股東，可以改變股東過(guò)多的局面，使新機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，有利于新機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期發(fā)展。地方國(guó)企還可以為省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行提供信用背書(shū)，提升其在市場(chǎng)上的信譽(yù)和形象。這有利于農(nóng)商銀行拓展市場(chǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    傳播星球App聯(lián)合創(chuàng)始人由曦認(rèn)為，地方國(guó)企具有較強(qiáng)的市場(chǎng)滲透力和資源整合能力，可以為省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行提供市場(chǎng)拓展的機(jī)會(huì)和資源支持，幫助其擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模和市場(chǎng)份額。

（編輯 張博）