■本報(bào)記者 郝飛
近期,有關(guān)省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革的消息頻出。
1月5日,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站發(fā)布三則批復(fù),同意籌建四川農(nóng)商聯(lián)合銀行;同意籌建海南農(nóng)商銀行;同意在廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社基礎(chǔ)上組建農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行,機(jī)構(gòu)名稱規(guī)范為“廣西農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司”(以下簡(jiǎn)稱“廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行”)。
1月25日,廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行創(chuàng)立大會(huì)暨股東大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)。1月29日,四川農(nóng)商聯(lián)合銀行開(kāi)業(yè)暨政銀企簽約儀式在成都舉行。
盡管相關(guān)批復(fù)顯示,三家新機(jī)構(gòu)的籌建時(shí)間是6個(gè)月,但從目前進(jìn)度看,今年省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革的步伐較去年明顯加快。受訪專家普遍認(rèn)為,這與高效推進(jìn)農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革、人才招聘、引進(jìn)股東等工作有關(guān)。目前,省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革路徑已漸成熟。
高效推進(jìn)農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革
1月11日,記者從國(guó)家金融監(jiān)督管理總局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,截至目前,四川省市縣兩級(jí)農(nóng)信社改制農(nóng)商銀行已全部完成。
近年來(lái),四川省高效推進(jìn)省內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革工作,相繼成立多家地市級(jí)農(nóng)商銀行。其中,洪雅農(nóng)商銀行、阿壩農(nóng)商銀行等是由農(nóng)信聯(lián)社改制為地市級(jí)農(nóng)商銀行;雅安農(nóng)商銀行、德陽(yáng)農(nóng)商銀行等是在吸收合并市內(nèi)其他農(nóng)信機(jī)構(gòu)后組建的地市級(jí)農(nóng)商銀行。
廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行在組建過(guò)程中雖然沒(méi)有過(guò)多透露信息,但從國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)的行政許可信息中可以看到,廣西縣級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)的改革工作一直在有序推進(jìn)中。
從目前已經(jīng)成立的農(nóng)商聯(lián)合銀行的組建路徑看,成立地市級(jí)農(nóng)商銀行并不是組建農(nóng)商聯(lián)合銀行必須要走的一步。但省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革涉及面廣,需要處理的歷史問(wèn)題較多,組建農(nóng)商聯(lián)合銀行過(guò)程中除了要對(duì)省內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)進(jìn)行化險(xiǎn)外,還要對(duì)各農(nóng)信機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行梳理。這些工作既繁瑣且必須要做,如果全部以省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社(或農(nóng)商聯(lián)合銀行籌備組)為主導(dǎo)推動(dòng),速度比較慢。成立地市級(jí)農(nóng)商銀行后,可以多頭推進(jìn),將有助于省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革提速。
中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)靜山對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示,正因?yàn)槭?、縣兩級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革工作的高效推進(jìn),才促使農(nóng)商聯(lián)合銀行組建工作較為順利。省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社改革最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是理順省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)與地市級(jí)農(nóng)商銀行及縣級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)的關(guān)系。從目前的實(shí)踐看,通過(guò)控股是最直接且有效的方式,但從相關(guān)農(nóng)商聯(lián)合銀行的注冊(cè)資本以及運(yùn)營(yíng)模式來(lái)看,全面控股轄內(nèi)農(nóng)信機(jī)構(gòu)較難實(shí)現(xiàn)。未來(lái),農(nóng)商聯(lián)合銀行可以通過(guò)規(guī)范公司章程和股東權(quán)利義務(wù)的方式,理順與地市級(jí)農(nóng)商銀行及縣級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)的關(guān)系。農(nóng)商聯(lián)合銀行還應(yīng)與地市級(jí)農(nóng)商銀行、縣級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和內(nèi)部控制體系,共同防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),加強(qiáng)信息披露的合作,確保雙方在合規(guī)經(jīng)營(yíng)方面保持一致。
浙大城市學(xué)院文化創(chuàng)意研究所秘書(shū)長(zhǎng)林先平認(rèn)為,農(nóng)商聯(lián)合銀行應(yīng)不斷對(duì)地市級(jí)農(nóng)商銀行和縣級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè),提供風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的建議;建立合理的績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)地市級(jí)農(nóng)商銀行和縣級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)在遵循農(nóng)商聯(lián)合銀行整體戰(zhàn)略的前提下,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展;通過(guò)設(shè)置具體的業(yè)績(jī)指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)措施,激發(fā)地市級(jí)農(nóng)商銀行的積極性。
高標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備人才
在省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行組建過(guò)程中,人才儲(chǔ)備是必不可少的環(huán)節(jié)。在這方面,四川、海南、廣西等3地均已提前謀劃。
去年5月,海南省委組織部發(fā)布《海南省面向全國(guó)公開(kāi)選調(diào)部分省屬企事業(yè)單位(法定機(jī)構(gòu))行政負(fù)責(zé)人公告》顯示,此次選調(diào)的職位共有6個(gè),包括比照正廳級(jí)的海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任等。公告提到,海南省農(nóng)信聯(lián)社主任崗位需滿足多項(xiàng)要求,包括從業(yè)年限、相關(guān)崗位任職經(jīng)歷等。
經(jīng)過(guò)一系列考核程序后,原交銀國(guó)際信托有限公司黨委委員、副總裁陳維脫穎而出。去年10月,海南省農(nóng)信聯(lián)社召開(kāi)第三屆理事會(huì)第四十次會(huì)議,理事會(huì)會(huì)議審議并表決通過(guò)了《關(guān)于審議<聘任陳維同志為海南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任>的議案》。
除省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)的高管外,專業(yè)人才、行社高管等招聘(選聘)工作亦在推進(jìn)中。去年5月,四川省農(nóng)信聯(lián)社發(fā)布《四川農(nóng)信管理人員公開(kāi)選聘公告》,面向四川農(nóng)信系統(tǒng)外的省內(nèi)外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)公開(kāi)選聘省聯(lián)社部門副職9名、行社高管人員6名。
在人員招聘(選聘)過(guò)程中,各省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)堅(jiān)持較高標(biāo)準(zhǔn)。近日,海南省農(nóng)村信用社發(fā)布《海南農(nóng)村商業(yè)銀行(籌)高層次管理和專業(yè)人才社會(huì)招聘啟事》。其中,總行授信管理部專職審批人崗位,要求應(yīng)聘者在國(guó)有大型商業(yè)銀行、全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、省級(jí)城商行(省級(jí)農(nóng)商銀行/省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社)有相應(yīng)崗位工作經(jīng)歷。非在上述銀行工作的應(yīng)聘者的原任職銀行,需要滿足2022年末或2023年末資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)3000億元等要求。
正是有了高標(biāo)準(zhǔn)的人才儲(chǔ)備,省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行的組建工作才變得更為順暢。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副研究員張珩認(rèn)為,在人才引進(jìn)、選聘工作中,省級(jí)農(nóng)商銀行以及農(nóng)商聯(lián)合銀行籌備組應(yīng)加強(qiáng)與省級(jí)政府相關(guān)部門聯(lián)系溝通,通過(guò)省政府搭建的平臺(tái)開(kāi)展高層次人才合作交流,特別是對(duì)專業(yè)素養(yǎng)好、領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)和戰(zhàn)略眼光高的金融領(lǐng)軍人才,要實(shí)行特事特辦、急事急辦的制度。
張珩進(jìn)一步表示,對(duì)于不同條線上“高精尖缺”的專業(yè)管理人才和核心關(guān)鍵人才,建議實(shí)行柔性引才制度,并借助多種方式,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招攬。省級(jí)農(nóng)商銀行以及農(nóng)商聯(lián)合銀行籌備組還應(yīng)建立“同業(yè)人才庫(kù)”,通過(guò)雙向選擇機(jī)制挖掘一批有大型金融機(jī)構(gòu)工作經(jīng)歷且對(duì)農(nóng)信文化認(rèn)同度高的成熟人才和高潛力人才,以此夯實(shí)人才發(fā)展之基。
全力推進(jìn)股東引進(jìn)工作
去年以來(lái),四川、海南、廣西等3地持續(xù)推進(jìn)投資者出資入股。
去年9月,上市公司海南高速發(fā)布公告,將通過(guò)受讓海南農(nóng)信系統(tǒng)現(xiàn)有20家機(jī)構(gòu)中部分原股東所持股份的方式,參與發(fā)起設(shè)立海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司,公司參與發(fā)起設(shè)立的總金額不超過(guò)1.49億元。
另?yè)?jù)記者了解,海南農(nóng)信部分行社股東因各種原因?qū)⒉辉俪钟泻D限r(nóng)商銀行(籌建)的股權(quán)。海南高速等地方國(guó)企將以不同形式入股海南農(nóng)商銀行(籌建)。
在股東引進(jìn)方面,廣西、四川亦有“大手筆”。
廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行創(chuàng)立大會(huì)暨股東大會(huì)第一次會(huì)議透露,新組建的廣西農(nóng)商聯(lián)合銀行由廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳和區(qū)直國(guó)有企業(yè)、南寧市直國(guó)企等適格投資者出資入股設(shè)立,承繼廣西區(qū)聯(lián)社原有業(yè)務(wù)、資產(chǎn),以及債權(quán)債務(wù)等權(quán)利義務(wù)。
國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,四川農(nóng)商聯(lián)合銀行的注冊(cè)資本為220億元人民幣,共有34家股東,包括四川金融控股集團(tuán)、四川省能源投資集團(tuán)等。
記者梳理相關(guān)信息發(fā)現(xiàn),在省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行組建過(guò)程中,地方國(guó)企等成為重要股東來(lái)源。
靜山認(rèn)為,地方國(guó)企通常具有雄厚的資金實(shí)力和良好的信譽(yù),其入股可以為省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行提供穩(wěn)定的資金來(lái)源,提高銀行的資本充足率,進(jìn)而提升其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。地方國(guó)企作為省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行籌建中老股東的接盤(pán)方以及未來(lái)的股東,可以改變股東過(guò)多的局面,使新機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理,有利于新機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期發(fā)展。地方國(guó)企還可以為省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行提供信用背書(shū),提升其在市場(chǎng)上的信譽(yù)和形象。這有利于農(nóng)商銀行拓展市場(chǎng),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
傳播星球App聯(lián)合創(chuàng)始人由曦認(rèn)為,地方國(guó)企具有較強(qiáng)的市場(chǎng)滲透力和資源整合能力,可以為省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行提供市場(chǎng)拓展的機(jī)會(huì)和資源支持,幫助其擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模和市場(chǎng)份額。
(編輯 張博)
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