2023年水利建設全面提速 國家開發(fā)銀行獻出金融力量

    ■本報記者 李美麗

    環(huán)北部灣廣西水資源配置工程、福建金門供水水資源保障工程等開工建設，四川青峪口水庫、貴州鳳山水庫等一批工程實現(xiàn)重要節(jié)點目標，安徽引江濟淮工程、陜西引漢濟渭工程、廣西大藤峽水利樞紐等已在防洪、供水、灌溉、生態(tài)等方面發(fā)揮效益……過去一年，我國多項重大水利工程喜訊頻傳，水利建設全面提速。

    水利部副部長陳敏在此前國新辦舉行的2023年水利基礎設施建設進展和成效新聞發(fā)布會上介紹，2023年，水利部圍繞《國家水網(wǎng)建設規(guī)劃綱要》確定的建設任務，會同有關部門和地方，全力推進項目前期工作，強化建設管理，加強調(diào)度會商，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，全力加快水利基礎設施建設，提前一個月實現(xiàn)全國水利建設完成投資1萬億元以上的年度目標任務。

    “在爭取各級財政投入的同時，深化水利投融資改革，積極爭取金融信貸、社會資本投入水利建設，多渠道籌集建設資金。”陳敏介紹，2023年1月—11月，全國落實水利建設投資11565億元，同比增長0.9%，其中落實銀行貸款2064億元，較2022年同期增長19.7%；完成水利建設投資10938億元，同比增長8.5%。

    水利基礎設施建設規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、投資需求大，是推動穩(wěn)增長、促就業(yè)的重要手段，其加快建設離不開金融力量。

    記者了解到，2023年，國家開發(fā)銀行加大中長期融資支持力度，全年發(fā)放水利和水資源領域貸款1913億元，有力服務建設現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎設施網(wǎng)絡，提升國家水安全保障能力。

    重大水利工程生態(tài)環(huán)保效益突出，是推動穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重要手段。據(jù)水利部統(tǒng)計，2023年1月—11月，我國水利建設吸納就業(yè)257.3萬人、同比增長9.1%，發(fā)放工資504.8億元、同比增長40.6%。其中，吸納農(nóng)村勞動力206萬人、同比增長7.1%，發(fā)放工資381.2億元、同比增長38.7%，實現(xiàn)吸納就業(yè)人數(shù)和工資收入雙增長，更多勞動者在水利建設中獲得更多勞動報酬。

    國家開發(fā)銀行積極發(fā)揮中長期信貸優(yōu)勢，已累計為110多項重大綠色水利工程提供綠色金融服務，為擴大內(nèi)需和有效益的投資提供有力支撐。

    以國家開發(fā)銀行支持的引漢濟渭工程為例，該工程總投資約516億元，可惠及受水區(qū)1400余萬人口，新增500萬人口規(guī)模的城市用水。其建設直接拉動水泥、鋼鐵、物流運輸?shù)认嚓P企業(yè)發(fā)展，帶動大量就業(yè)。同時，通過將漢江水引入關中，有效改變當?shù)爻傻叵滤?、擠占生態(tài)水的狀況，大幅提升渭河流域水生態(tài)環(huán)境，有效增加渭河入黃河水量，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。

    農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收離不開灌溉保障。國家開發(fā)銀行立足服務國家糧食安全，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)為重點，積極支持新建節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū)，以及開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造。

    大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程是大藤峽水利樞紐工程的配套工程，是國務院部署實施的150項重大水利工程之一，也是重點推進開工建設的6大灌區(qū)之一。

    “工程建設可改善及助力解決貴港、來賓等桂中典型旱區(qū)骨干水利工程缺乏、耕地灌溉保證率較低、村鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水困難等問題，為當?shù)卮蛟靸?yōu)質(zhì)特色糧食、高產(chǎn)高糖甘蔗等農(nóng)產(chǎn)品基地創(chuàng)造有利條件，有效促進民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”國家開發(fā)銀行廣西分行相關負責人表示。為此，該分行將其作為重點建設項目積極推進。

    上述負責人介紹，該分行堅持“投貸聯(lián)動”，充分發(fā)揮國開基礎設施基金撬動效應，結(jié)合實際為基金支持的大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程提供中長期信貸支持。據(jù)記者了解，該項目也是廣西壯族自治區(qū)首個基礎設施基金和貸款的“投貸聯(lián)動”項目。截至目前，國家開發(fā)銀行已累計發(fā)放貸款93.6億元，為大藤峽水利樞紐工程建設和長期穩(wěn)健運行提供有力的資金保障。

    加快智慧發(fā)展，加強數(shù)字化建設，是國家水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。國家開發(fā)銀行積極發(fā)展數(shù)字金融，提升服務數(shù)字經(jīng)濟能力，助力深化國家水網(wǎng)工程和新型基礎設施建設融合，助推提升水網(wǎng)工程數(shù)字化智能化水平。比如，在黑龍江，國家開發(fā)銀行支持建設我國智慧水利首批試點項目之一的數(shù)字孿生尼爾基工程，搭建數(shù)字孿生平臺，構(gòu)建數(shù)據(jù)底板和大壩安全分析評價等數(shù)據(jù)模型，夯實信息基礎設施，提升業(yè)務應用智能化水平，實現(xiàn)尼爾基水利樞紐防洪“預報、預警、預演、預案”功能，為松遼流域防洪提供精準化決策依據(jù)。

（編輯 張博）