中央農(nóng)村工作會議強調(diào)確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上

    ■本報記者 田耿文

    近日，在北京召開的中央農(nóng)村工作會議對2024年糧食生產(chǎn)進行安排部署，強調(diào)“抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”“確保2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上”。

    “明確提出2024年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上的目標，是先立后破、穩(wěn)中求進的大食物觀和大農(nóng)業(yè)觀農(nóng)業(yè)政策目標的根基所在，這可以大力提高農(nóng)民種糧收入的預(yù)期及其積極性。”中國農(nóng)業(yè)大學經(jīng)管院教授、博士生導(dǎo)師陳永福告訴《農(nóng)村金融時報》記者。

    在剛剛過去的2023年，我國糧食生產(chǎn)遭遇了多種自然災(zāi)害，個別省份因災(zāi)減產(chǎn)，全國27個省份仍實現(xiàn)增產(chǎn)，實屬不易。

    根據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2023年，我國糧食總產(chǎn)量增產(chǎn)1.3%，達到13908.2億斤，創(chuàng)歷史新高，糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。糧食播種面積和糧食單產(chǎn)都有不同程度增長。

    日前，國家統(tǒng)計局農(nóng)村司司長王貴榮介紹，2023年，中央實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，全方位夯實糧食安全根基，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價，完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼，增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼100億元，多措并舉提高農(nóng)民種糧積極性。

    近年來，我國涉農(nóng)金融機構(gòu)聚焦糧食安全，堅守主責主業(yè)，積極服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略。數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，農(nóng)發(fā)行累計投放糧棉油各類貸款5591億元，創(chuàng)近五年新高，提前超額完成全年投放計劃；貸款規(guī)模繼續(xù)保持增長勢頭，2023年9月末貸款余額1.77萬億元，創(chuàng)近三年新高，服務(wù)國家糧食安全的能力持續(xù)增強。

    同時，作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的重要手段，我國農(nóng)業(yè)保險不斷發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展“助推器”和“穩(wěn)定器”作用，持續(xù)推進擴面、增品、提標，以實際行動踐行大食物觀，助力保障國家糧食安全。數(shù)據(jù)顯示，2023年前10個月，農(nóng)業(yè)保險實現(xiàn)保費收入1328億元，累計提供風險保障4.34萬億元，同比增長10.73%。

    “農(nóng)業(yè)保險因保障水平較高，受到農(nóng)戶的普遍歡迎，對補償農(nóng)戶損失和恢復(fù)再生產(chǎn)起到了重要作用。”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學金融系教授庹國柱介紹。

    盡管我國水稻和小麥兩大口糧實現(xiàn)完全自給，但大豆等飼料糧仍需要進口。同時，隨著居民收入增加，膳食結(jié)構(gòu)優(yōu)化，我國糧食需求仍將保持剛性增長態(tài)勢，飼料糧需求有所增加，糧食結(jié)構(gòu)性矛盾不斷凸顯，短期內(nèi)糧食緊平衡的格局仍難以改變。

    對此，陳永福建議：“要確保實現(xiàn)1.3萬億斤以上的糧食產(chǎn)量目標，一要積極試點和推動種糧主體的收入‘安全網(wǎng)’政策，確保種糧收入穩(wěn)步提升；二要在大食物觀和大農(nóng)業(yè)觀下補齊糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的短板和建立全國統(tǒng)一社會化服務(wù)平臺，減少突發(fā)性自然災(zāi)害的影響；三要積極推動高標準農(nóng)田等農(nóng)田水利和道路及林網(wǎng)等‘硬件’建設(shè)的同時，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)體系及信息化隊伍等‘軟件’下鄉(xiāng)，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)適應(yīng)性調(diào)查及推廣。”

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人表示，2024年，將聚焦大面積單產(chǎn)提升，毫不松懈抓好糧油生產(chǎn)。

    根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，2024年，我國將持續(xù)推進糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動，繼續(xù)推廣增密技術(shù)模式，緊盯播種質(zhì)量提升，采取提高農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼額度、推廣金融租賃等方式，擴大高性能播種機應(yīng)用。加大水肥一體化設(shè)備應(yīng)用，推進與密植配套的水肥精準調(diào)控技術(shù)落地。同時還將新增100個玉米、100個小麥和102個油菜大面積提單產(chǎn)整建制推進縣，啟動大豆單產(chǎn)提升工程和規(guī)模主體增產(chǎn)行動。