多種方式推動村鎮(zhèn)銀行改革化險

    ■本報記者 郝飛

    今年有關(guān)“穩(wěn)步推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性重組，強(qiáng)化風(fēng)險防范化解”的要求，多次出現(xiàn)在政府及金融監(jiān)管部門發(fā)布的文件中。

    目前，村鎮(zhèn)銀行改革化險的方式主要包括：提升主發(fā)起行持股比例、“村改支”、村鎮(zhèn)銀行吸收合并村鎮(zhèn)銀行并改建為支行、市場化退出等四種。

    上述村鎮(zhèn)銀行四種風(fēng)險防范化解方式中的前兩種，已于前兩年進(jìn)行了不同程度的探索，今年探索的步伐進(jìn)一步加大。后兩種方式則在今年開啟了實(shí)踐的步伐：有一家村鎮(zhèn)銀行實(shí)現(xiàn)市場化退出；另一家村鎮(zhèn)銀行吸收合并其他村鎮(zhèn)銀行并將后者改建為支行。

    2021年以來，多地監(jiān)管部門陸續(xù)通過窗口指導(dǎo)，建議主發(fā)起行增持村鎮(zhèn)銀行股份，持股比例不低于50%。村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行主要通過定向增發(fā)、收購其他法人股東股份等方式增加持股比例。今年，各主發(fā)起行的步子邁得更大，部分村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行陸續(xù)實(shí)現(xiàn)更高比例的增持，有的已100%持股村鎮(zhèn)銀行。

    今年，至少有20家村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行獲得監(jiān)管部門批準(zhǔn)，吸收合并村鎮(zhèn)銀行并將其改制為主發(fā)起行的支行。比如：今年4月份，原遼寧銀保監(jiān)局批復(fù)同意千山金泉村鎮(zhèn)銀行因合并而解散，其全部業(yè)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)以及其他各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)由鞍山銀行承繼，并同意設(shè)立鞍山銀行金泉支行。

    同時，村鎮(zhèn)銀行市場化退出也終落地。6月27日，原重慶銀保監(jiān)局發(fā)布的《關(guān)于重慶梁平澳新村鎮(zhèn)銀行有限責(zé)任公司解散的批復(fù)》顯示，重慶梁平澳新村鎮(zhèn)銀行擬通過解散方式實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行市場化退出，并已將存貸款業(yè)務(wù)全部清零。重慶銀保監(jiān)局批復(fù)同意重慶梁平澳新村鎮(zhèn)銀行解散，對外做好解散公告，并依法辦理清算及注銷登記手續(xù)。

    在此之前，國內(nèi)尚無通過市場化方式退出的村鎮(zhèn)銀行。盡管批復(fù)的落款日期為6月27日，但據(jù)相關(guān)人士透露，重慶梁平澳新村鎮(zhèn)銀行于2022年3月份開始已進(jìn)行相關(guān)市場化退出操作。該行主發(fā)起行澳大利亞和新西蘭銀行集團(tuán)有限公司于2022年3月份為該行增加1300萬元注冊資本。

    重慶梁平澳新村鎮(zhèn)銀行于2022年3月份前后向儲戶發(fā)布公告，通知儲戶及時取走存款。對于未及時取走的客戶，該行將存款委托給重慶農(nóng)商銀行梁平支行辦理。儲戶可隨時到該支行取走存款，沒有期限限制。

    村鎮(zhèn)銀行吸收合并村鎮(zhèn)銀行在今年亦有突破。12月11日，國家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容顯示，同意石家莊恒升村鎮(zhèn)銀行吸收合并藁城恒升村鎮(zhèn)銀行和晉州恒升村鎮(zhèn)銀行后名稱變更為：石家莊恒升村鎮(zhèn)銀行，組織形式變更為有限責(zé)任公司；同意石家莊恒升村鎮(zhèn)銀行藁城支行等8家支行開業(yè)。

    總體來看，體量較小、位置欠佳且無特色的村鎮(zhèn)銀行更容易被市場淘汰。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，制定適合自身特色的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，村鎮(zhèn)銀行可開展金融創(chuàng)新，通過推出符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村企業(yè)和居民需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)，提高自身競爭力。其次，村鎮(zhèn)銀行可以加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、企事業(yè)單位等合作，為其提供專業(yè)化金融服務(wù)，增加收入來源。再次，村鎮(zhèn)銀行還可拓展網(wǎng)絡(luò)渠道和數(shù)字化服務(wù)，提升客戶體驗(yàn)和服務(wù)質(zhì)量，吸引更多客戶。最后，村鎮(zhèn)銀行還應(yīng)注重培養(yǎng)專業(yè)化人才，提升管理能力和服務(wù)水平。