厚植普惠金融沃土 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得更大實(shí)效

    ■本報(bào)記者 楊怡明

    在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的背景下，如何建立高質(zhì)量普惠金融生態(tài)體系正成為金融業(yè)的一項(xiàng)重要課題。

    今年以來，金融機(jī)構(gòu)發(fā)力普惠金融，不斷用普惠金融的“活水”滋養(yǎng)鄉(xiāng)村沃土，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。

    據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全國銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋97.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)、家家有賬戶；重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)可得性持續(xù)提升；近年來小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)呈現(xiàn)“增量、擴(kuò)面”的態(tài)勢，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

    健全多層次

    普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系

    當(dāng)前，各類銀行機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融呈現(xiàn)出較強(qiáng)特點(diǎn)。

    例如，大中型銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，建立單列信貸計(jì)劃、內(nèi)部資源傾斜、差異化績效考核、盡職免責(zé)等專營機(jī)制；地方法人銀行結(jié)合自身定位，強(qiáng)化普惠金融戰(zhàn)略導(dǎo)向，利用人緣、地緣優(yōu)勢，著力服務(wù)當(dāng)?shù)匦∥ⅰ?ldquo;三農(nóng)”客戶；政策性銀行開展普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)合作。

    國務(wù)院日前印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，“引導(dǎo)各類銀行機(jī)構(gòu)堅(jiān)守定位、良性競爭”“推動(dòng)各類銀行機(jī)構(gòu)建立健全敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長效機(jī)制”。

    在受訪專家看來，構(gòu)建多層次普惠金融機(jī)構(gòu)組織體系一方面能提高服務(wù)覆蓋面，滿足各類型主體的不同需求。另一方面，有助于金融機(jī)構(gòu)更加精準(zhǔn)地識(shí)別和滿足“三農(nóng)”主體融資需求，優(yōu)化金融資源配置，提高資金使用效率。此外，還能吸引更多的金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來，激發(fā)市場競爭，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供金融動(dòng)力。

    郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬表示，我國銀行業(yè)已初步建立起多層次、廣覆蓋、有競爭力的普惠金融服務(wù)體系，不同類型銀行可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢提供多層次金融服務(wù)，這有助于完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，讓銀行業(yè)為縣域和鄉(xiāng)村地區(qū)提供更加豐富優(yōu)質(zhì)多元的金融服務(wù)，更好滿足縣域、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生金融服務(wù)需求。

    在北京社科院副研究員王鵬看來，這種體系能夠提高金融服務(wù)覆蓋面和可獲得性，同時(shí)也有利于優(yōu)化資源配置，提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率。大型商業(yè)銀行通過數(shù)字技術(shù)賦能下沉服務(wù)，提升普惠重點(diǎn)群體金融服務(wù)覆蓋面和資源配置力度。中小銀行發(fā)揮點(diǎn)多面廣優(yōu)勢，廣泛延伸暢通金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“毛細(xì)血管”，更好地滿足農(nóng)村地區(qū)多樣化金融需求。

    仍需把更多金融資源

    配置到“三農(nóng)”領(lǐng)域

    當(dāng)前，普惠金融正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。在業(yè)內(nèi)看來，金融支持普惠金融發(fā)展還存在一些堵點(diǎn)亟須解決。

    例如，部分鄉(xiāng)村金融資源仍較為匱乏，現(xiàn)有金融產(chǎn)品和服務(wù)難以滿足鄉(xiāng)村振興中新興領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)的需求，加上一些地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，制約了金融服務(wù)的普及和深化。

    光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，目前還存在信息不對(duì)稱、農(nóng)村信用體系不健全、缺乏標(biāo)準(zhǔn)抵押品、金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)能力有待提升、服務(wù)成本相對(duì)高等問題。

    “金融支持鄉(xiāng)村振興是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，目前在針對(duì)性金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融服務(wù)模式優(yōu)化等方面仍然需要做更多的工作，在金融服務(wù)便利度方面仍然有提升的空間。”婁飛鵬說。

    日前，國家金融監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)，要把更多金融資源配置到“三農(nóng)”領(lǐng)域，更好滿足其多樣化多層次的金融需求。

    下階段，金融如何打通普惠金融在涉農(nóng)領(lǐng)域中的堵點(diǎn)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施？

    上述負(fù)責(zé)人表示，要強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)能力建設(shè)、保障重點(diǎn)領(lǐng)域金融投入和推動(dòng)優(yōu)化農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境。

    “未來，金融機(jī)構(gòu)需要在思想意識(shí)上重視小微、‘三農(nóng)’服務(wù)意識(shí)，通過數(shù)字賦能，加強(qiáng)與地方政府、市場機(jī)構(gòu)合作，提升產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)能力，滿足市場多元化需求；加快建立同一信息平臺(tái)，健全和完善地方信用體系，完善普惠金融方面法律制度；通過出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策、結(jié)構(gòu)性工具，引導(dǎo)金融加大薄弱環(huán)節(jié)支持。”周茂華說。

    婁飛鵬表示，金融機(jī)構(gòu)需要圍繞縣域和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的金融服務(wù)需求，從行業(yè)、區(qū)域、客群等多個(gè)問題考慮創(chuàng)新更具有針對(duì)性的金融產(chǎn)品，探索有特色的金融服務(wù)模式，用好線上線下渠道，提高金融服務(wù)觸達(dá)客戶的便利程度。