中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給

    ■本報記者 田耿文

    日前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“堅持不懈抓好‘三農(nóng)’工作”“毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給”。

    保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。

    近年來，我國糧食產(chǎn)能逐年提升。2023年，中央實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，全方位夯實糧食安全根基，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價，完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼，增加產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模，擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼100億元，多措并舉提高農(nóng)民種糧積極性。

    據(jù)國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年全國糧食總產(chǎn)量13908.2億斤，比上年增加177.6億斤，增長1.3%。這也是我國糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，再創(chuàng)歷史新高。

    糧食的豐產(chǎn)豐收讓我們有了“把飯碗牢牢端在自己手上”的底氣。但受自然災(zāi)害等多種因素影響，我國糧食供需仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾。為此，必須從戰(zhàn)略高度把握糧食安全這一“國之大者”，筑牢國家安全根基。

    “由于人民生活水平的提高，特別是通過魚肉蛋奶消耗的糧食太多，同時飼料用糧的大幅度增長，造成糧食供給還不能滿足人們需求，所以抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給至關(guān)重要。”中央黨校經(jīng)濟學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師徐祥臨對《農(nóng)村金融時報》記者表示。

    ←A1“雖然我國人均糧食占有量持續(xù)高于世界人均水平，做到了‘谷物基本自給、口糧絕對安全’。但由于我國人多、地少、水缺，耕地后備資源匱乏，多數(shù)省份糧食產(chǎn)不足需，結(jié)構(gòu)性短缺、區(qū)域性不平衡，部分農(nóng)產(chǎn)品較大程度仍依賴國際市場和‘大國小農(nóng)’的基本國情，決定中國的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供需將長期處于‘緊平衡’狀態(tài)。”河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥專家指導(dǎo)組顧問郭天財向《農(nóng)村金融時報》記者介紹說。

    如何抓好并確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給？

    郭天財進一步表示：“需要以全方位夯實糧食安全根基為根本要求，圍繞加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國和新增千億斤糧食產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，緊緊抓住耕地和種子‘兩個要害’，積極推動主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)共同扛起糧食安全的政治責(zé)任。”

    “在保護農(nóng)田數(shù)量的同時，也要特別強調(diào)提高耕地質(zhì)量，也就是要高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。”徐祥臨介紹，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要部分。如果全國能建到10億畝最多到11億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，就可以解決人均糧食生產(chǎn)量1100斤的生產(chǎn)能力。“此外，還要在育種方面加大力度，培育更多的適合各個地區(qū)不同土壤氣候條件的新品種，以此來保證糧食等重要農(nóng)作物的供給。”徐祥臨表示。

    耕地和種子對于確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的重要性不言而喻，科學(xué)技術(shù)同樣也發(fā)揮著重要作用。郭天財表示，需要積極推進糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)與防災(zāi)救災(zāi)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，全面推進良田、良種、良法、良機、良制融合配套，做到“開源與節(jié)流并重、增產(chǎn)與減損共抓”。

    “農(nóng)業(yè)機械的質(zhì)量提升，以及農(nóng)業(yè)機械化的普及推廣也至關(guān)重要。”徐祥臨指出，比如，加大對適宜山區(qū)丘陵地帶耕作的農(nóng)業(yè)機械的科研和普及應(yīng)用。

    “最根本的問題還是農(nóng)民的種糧積極性問題。”徐祥臨表示，讓種糧的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括養(yǎng)殖等農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)不吃虧，投入的資金和勞動力能獲得相應(yīng)的報酬，才能有效提高種糧農(nóng)民的積極性，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期可持續(xù)健康發(fā)展。