用好金融服務(wù)工具 讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年更安“薪”

    ■本報(bào)記者 田耿文

    臨近年末，“農(nóng)民工討薪難”的問(wèn)題再度受到社會(huì)各界關(guān)注。

    日前，全國(guó)總工會(huì)下發(fā)《關(guān)于開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定即日起至2024年春節(jié)前，在全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)開展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，要求各級(jí)工會(huì)采取有力有效措施，切實(shí)促進(jìn)欠薪問(wèn)題的解決，維護(hù)農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益。

    農(nóng)民工是城市建設(shè)的重要群體，是國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的重要推動(dòng)力。保障農(nóng)民工工資支付工作不僅事關(guān)基本民生和農(nóng)民工切身利益，還關(guān)乎公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

    高度重視拖欠農(nóng)民工薪資問(wèn)題

    近年來(lái)，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷完善依法治欠體系，根治欠薪工作取得積極進(jìn)展。

    2019年8月，國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立。同年12月，我國(guó)第一部為保障農(nóng)民工群體權(quán)益制定的專門法規(guī)《保障農(nóng)民工工資支付條例》正式公布，從工資專戶、總包代發(fā)、農(nóng)民工實(shí)名制、維權(quán)告示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)保障農(nóng)民工工資支付，為解決拖欠農(nóng)民工薪資問(wèn)題提供了制度保障，規(guī)范了農(nóng)民工工資支付行為，在很大程度上保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

    隨后，各地也陸續(xù)制定并出臺(tái)一系列相關(guān)政策措施，旨在維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資報(bào)酬。

    “保障農(nóng)民工工資支付、確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到應(yīng)得的工資報(bào)酬，是一項(xiàng)重大政治責(zé)任。”江蘇省副省長(zhǎng)方偉在日前召開的江蘇全省根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議上表示，要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，完善常態(tài)化監(jiān)管督查和長(zhǎng)效化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，確保勞動(dòng)者工資支付到位、安心返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

    金融助力“討薪”變“安心”

    經(jīng)過(guò)多年努力，拖欠農(nóng)民工薪資現(xiàn)象從整體上得到遏制并取得顯著成效。但這一問(wèn)題在各地還時(shí)有發(fā)生，甚至個(gè)別地方惡意欠薪行為屢禁不絕。

    比如，在前不久青島市公布的2023年第三季度9起重大勞動(dòng)保障違法行為中，有5家企業(yè)涉嫌拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

    解決拖欠農(nóng)民工薪資問(wèn)題，除了頂層設(shè)計(jì)的籌劃部署和各地區(qū)各有關(guān)部門的配合落實(shí)之外，金融的力量亦不可小覷。

    作為金融監(jiān)管部門，中國(guó)人民銀行、原銀保監(jiān)會(huì)于2022年3月份聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》，支持鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高包括農(nóng)民工在內(nèi)的新市民金融服務(wù)可得性和便利性，切實(shí)增強(qiáng)新市民獲得感、幸福感、安全感。

    同時(shí)，各地監(jiān)管部門也積極探索通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)的合作來(lái)推動(dòng)解決拖欠農(nóng)民工薪資問(wèn)題。比如，北京市人力社保局聯(lián)合國(guó)家金融監(jiān)督管理總局北京監(jiān)管局聚焦農(nóng)民工工資支付事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，首創(chuàng)了“人社+金融”的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，通過(guò)“人社+金融”兩部門依托“北京金融綜合服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶數(shù)據(jù)共享，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)識(shí)別、及早發(fā)現(xiàn)欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)農(nóng)民工工資專用賬戶實(shí)施全流程監(jiān)管，從源頭預(yù)防制度不落實(shí)問(wèn)題。

    事實(shí)上，在做好新市民金融服務(wù)，特別是做好農(nóng)民工金融服務(wù)方面，各地金融機(jī)構(gòu)早已邁出關(guān)鍵一步。比如，建設(shè)銀行自2018年以來(lái)，發(fā)揮金融科技優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民工定制推出“民工惠”服務(wù)，聯(lián)接整合政府部門、業(yè)主、總包企業(yè)、勞務(wù)公司、農(nóng)民工等多方資源，為保障農(nóng)民工足額、及時(shí)拿到工資提供建行方案。

    “每個(gè)月的工錢是直接打到建行銀行卡上，還能收到短信提示?；灸馨磿r(shí)發(fā)，這樣就讓我們很安心。”在北京昌平某建筑工地務(wù)工的張師傅說(shuō)。

    在農(nóng)民工工資代發(fā)方面，光大銀行北京分行自2019年至今，已累計(jì)為超過(guò)5.5萬(wàn)名農(nóng)民工工資支付保駕護(hù)航。“我行將持續(xù)與建筑施工等企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系和服務(wù)機(jī)制，持續(xù)為農(nóng)民工等新市民群體提供高質(zhì)量綜合金融服務(wù)。”光大銀行北京分行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    “金融服務(wù)要有溫度。只有個(gè)體金融有活力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)有后勁，金融機(jī)構(gòu)才能真正防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”招聯(lián)首席研究員董希淼表示。

    在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，要根治欠薪問(wèn)題，還需要進(jìn)一步做好宣傳工作，提高農(nóng)民工法律保護(hù)意識(shí)并保障農(nóng)民工合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)、理性維權(quán)。

    一分部署，九分落實(shí)。解決拖欠農(nóng)民工薪資問(wèn)題，還需要相關(guān)部門常抓不懈、久久為功，為農(nóng)民工筑起“勞有所得”的堅(jiān)實(shí)屏障，讓欠薪無(wú)處遁形。只有這樣，才能讓廣大農(nóng)民工在外打拼更踏實(shí)，返鄉(xiāng)過(guò)年更安“薪”。