綠色金融“貸”動(dòng)“三農(nóng)”低碳轉(zhuǎn)型農(nóng)發(fā)行前三季度投放綠色貸款同比增加逾1200億元

    ■本報(bào)記者 李美麗

    近日，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在中央結(jié)算公司通過公開招標(biāo)方式，創(chuàng)新雙發(fā)“支持生物多樣性保護(hù)”“支持甘肅地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題綠色債券總計(jì)74億元。其中，3年期支持生物多樣性保護(hù)主題綠色債券，發(fā)行規(guī)模43億元，發(fā)行利率2.5%，認(rèn)購倍率3.07倍；2年期支持甘肅地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題綠色債券，發(fā)行規(guī)模31億元，發(fā)行利率2.41%，認(rèn)購倍率3.56倍。

    據(jù)記者了解，支持生物多樣性保護(hù)主題綠色債券為境內(nèi)債券市場(chǎng)中的首單發(fā)行，是農(nóng)發(fā)行推動(dòng)生物多樣性保護(hù)的綠色金融創(chuàng)新舉措。支持甘肅地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主題綠色債券為農(nóng)發(fā)行首次發(fā)行支持省域發(fā)展主題綠色債券，體現(xiàn)了農(nóng)發(fā)行以綠色債券撬動(dòng)重要區(qū)域綠色發(fā)展、助力“構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障”的政治擔(dān)當(dāng)。

    為帶動(dòng)引領(lǐng)更多社會(huì)資本流向農(nóng)業(yè)綠色低碳領(lǐng)域，全面助力國家生態(tài)文明建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，近年來，農(nóng)發(fā)行不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，持續(xù)完善體制機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建“綠色銀行”體系及全行綠色金融可持續(xù)發(fā)展。

    數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至9月份，農(nóng)發(fā)行累計(jì)投放綠色貸款6621.51億元，同比增加1214.85億元，高質(zhì)量服務(wù)“三農(nóng)”綠色低碳轉(zhuǎn)型。

    發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

    服務(wù)“三農(nóng)”綠色低碳轉(zhuǎn)型

    近年來，農(nóng)發(fā)行堅(jiān)持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，將綠色發(fā)展引入農(nóng)業(yè)政策性金融實(shí)踐，持續(xù)加大綠色金融支持力度，充分發(fā)揮“當(dāng)先導(dǎo)、補(bǔ)短板、逆周期”作用。

    “農(nóng)發(fā)行聚焦國家儲(chǔ)備林建設(shè)等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、長江黃河等重要江河湖庫污染防治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約循環(huán)利用、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、能源清潔低碳轉(zhuǎn)型等五大重點(diǎn)領(lǐng)域，支持了一大批環(huán)境、社會(huì)效益好的優(yōu)質(zhì)綠色項(xiàng)目，推動(dòng)綠色金融業(yè)務(wù)發(fā)展跑出加速度。”農(nóng)發(fā)行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至9月末，全行綠色貸款余額2.3萬億元，占全部貸款余額的26.55%。

    萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于重慶南部，煤炭資源蘊(yùn)藏豐富，煤炭開采歷史較早，曾是西南地區(qū)重要的煤炭基地。作為一座資源型經(jīng)濟(jì)城市，萬盛一方面受煤炭市場(chǎng)行情下挫、資源瀕于枯竭的影響，自身發(fā)展陷入困境；另一方面，因長期大量采煤，萬盛采煤區(qū)內(nèi)一些地方出現(xiàn)地面沉陷、水土流失、植被破壞、地裂縫導(dǎo)致地面水和地下水疏漏等諸多問題，地區(qū)生態(tài)環(huán)境受損嚴(yán)重。在此背景下，萬盛分別于2009年和2017年被納入全國第二批資源枯竭城市和首批重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)。

    作為扎根當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)政策性銀行，農(nóng)發(fā)行重慶市分行強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加大農(nóng)業(yè)政策性金融支持力度，全力助推萬盛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)采煤沉陷區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)農(nóng)發(fā)行重慶市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，該分行已累計(jì)授信超20億元、投放貸款超17億元，積極支持萬盛礦山地質(zhì)環(huán)境治理、山地植被恢復(fù)、土地整治等。

    在持續(xù)改善人居環(huán)境方面，農(nóng)發(fā)行重慶市分行堅(jiān)持把綠色化、低碳化作為信貸支持萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的突破口和總抓手，通過支持采煤沉陷區(qū)工礦廢棄地土地復(fù)墾、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、危房維修加固和異地搬遷，著力改善采煤沉陷區(qū)居住環(huán)境。

    “為全面提升土地產(chǎn)能，我行堅(jiān)持圍繞‘土地’做文章，通過實(shí)施土地整治工程，完善灌溉排水、田間道路，優(yōu)化農(nóng)田耕種條件，解決耕地分割細(xì)碎、農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施缺少、產(chǎn)業(yè)用地分散等問題，形成‘田成塊、路成網(wǎng)、水灌通、林點(diǎn)綴’的農(nóng)田格局，不僅優(yōu)化了農(nóng)田生態(tài)景觀，也大幅提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。”農(nóng)發(fā)行重慶市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者，預(yù)計(jì)到2025年，萬盛將新增耕地、水田規(guī)模4000余畝，能極大地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

    上述負(fù)責(zé)人表示，該分行還堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)兩手抓、兩手硬，通過土地復(fù)墾和植被恢復(fù)，把300余畝荒地、低效林地承包給果農(nóng)，為周邊村民常年提供40余個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)周邊農(nóng)戶與采煤沉陷區(qū)治理的互利共贏。

    據(jù)記者了解，其中重點(diǎn)打造的叢林鎮(zhèn)綠水村，已布局香薇柑橘園、脆桃園等5個(gè)特色種植園，年接待游客200余萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游年收入1.2億元，并獲評(píng)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，推動(dòng)萬盛榮獲全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

    農(nóng)發(fā)行還堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，加速綠色金融創(chuàng)新，探索有效綠色信貸模式，探索推進(jìn)碳排放權(quán)、碳匯權(quán)益等綠色權(quán)益擔(dān)保方式，創(chuàng)新推出“國儲(chǔ)林+綠色產(chǎn)業(yè)鏈”“森林質(zhì)量提升+木本糧油種植”以及生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式（EOD）等融資模式，破解現(xiàn)金流管理難題，形成一批可復(fù)制推廣的信貸模式，落地了一批優(yōu)質(zhì)的綠色低碳項(xiàng)目，持續(xù)提升綠色金融服務(wù)水平。

    比如，農(nóng)發(fā)行江西省分行積極探索國家核證自愿減排量（CCER）金融創(chuàng)新，推出林業(yè)碳匯貸款，支持銅鼓縣碳資源開發(fā)新造林，持續(xù)助力國家生態(tài)安全屏障體系建設(shè)。

    截至今年9月末，全行累計(jì)支持綠色項(xiàng)目1.06萬個(gè)，共計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1300余萬噸、減排二氧化碳當(dāng)量3000余萬噸、節(jié)水約2.5億噸，為服務(wù)國家生態(tài)文明建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出積極貢獻(xiàn)。

    夯實(shí)管理基礎(chǔ)

    助力綠色金融提質(zhì)增效

    農(nóng)發(fā)行重點(diǎn)圍繞制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)控、系統(tǒng)五個(gè)方面縱深推進(jìn)綠色金融管理體系，將“綠色銀行”建設(shè)要求融入經(jīng)營管理全過程、各方面，為推動(dòng)綠色金融可持續(xù)發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    農(nóng)發(fā)行點(diǎn)面結(jié)合制定打造“綠色銀行”一攬子政策制度，多措并舉發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)信貸資金向支持“三農(nóng)”領(lǐng)域綠色、減排、固碳等方面傾斜，同時(shí)制定印發(fā)綠色金融管理辦法，積極落實(shí)環(huán)境社會(huì)治理要求，提升綠色金融管理水平。

    農(nóng)發(fā)行還不斷細(xì)化綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范全行綠色信貸認(rèn)定，并將環(huán)境、社會(huì)和治理要求納入全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系及信貸業(yè)務(wù)全流程管理，持續(xù)深化合規(guī)管理。

    此外，農(nóng)發(fā)行強(qiáng)化科技支撐，將綠色信貸全流程管理要求嵌入信貸管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)剛性控制；建立完善綠色信貸考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，提高綠色信貸考核指標(biāo)比重，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用；強(qiáng)化環(huán)境信息披露，充分披露自身運(yùn)營和綠色金融活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響以及環(huán)境和氣候因素對(duì)農(nóng)發(fā)行的風(fēng)險(xiǎn)影響，積極履行社會(huì)責(zé)任。

    下一步，農(nóng)發(fā)行將持續(xù)擦亮“綠色銀行”品牌形象，引導(dǎo)資金精準(zhǔn)滴灌綠色領(lǐng)域，穩(wěn)步研究建立ESG體系，提升全行環(huán)境、社會(huì)和治理能力水平，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，為服務(wù)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性金融智慧和力量。