金融機構(gòu)應(yīng)全方位參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)

    ■郝飛

    國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于釋放旅游消費潛力推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提出，建設(shè)一批富有地域文化特色的鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，推動實施旅游民宿國家標準，打造“鄉(xiāng)村四時好風光”線路產(chǎn)品，開展“游購鄉(xiāng)村”系列活動。因地制宜打造美麗田園、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、休閑漁業(yè)、戶外運動等新業(yè)態(tài)。

    鄉(xiāng)村旅游是全面推進鄉(xiāng)村振興、增加農(nóng)民增收、助力擴內(nèi)需穩(wěn)增長的重要載體。當前，無論是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)，還是打造精品旅游線路，都需要長期持續(xù)且穩(wěn)定的投入，僅靠鄉(xiāng)村旅游項目運營主體以及村鎮(zhèn)的投入遠遠不夠，還需要金融機構(gòu)的深度參與，才能建成富有區(qū)域特色的鄉(xiāng)村旅游項目，并進一步帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    筆者認為，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)及早對此給予關(guān)注和重視，根據(jù)自身優(yōu)勢和鄉(xiāng)村旅游項目的特點，探索在部分地區(qū)開展旅游項目收益權(quán)、旅游項目（景區(qū)）特許經(jīng)營抵押貸款，在保障信貸資金安全的前提下，進一步豐富信貸產(chǎn)品。

    鄉(xiāng)村旅游項目能否實現(xiàn)經(jīng)濟效益關(guān)鍵要看運營主體的經(jīng)營水平。鄉(xiāng)村旅游項目運營主體經(jīng)營水平的高低不僅會影響鄉(xiāng)村旅游項目的長遠發(fā)展，也會影響銀行信貸資金的安全。對此，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)充分考察鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)運營方、文化和旅游活動策劃者、鄉(xiāng)村文化和旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等主體經(jīng)營水平以及總體實力，重點選擇信用狀況良好、盈利模式成熟、配套設(shè)施齊全、文化特色鮮明、科技含量較高的經(jīng)營主體開展合作。

    住宿是鄉(xiāng)村旅游能夠?qū)崿F(xiàn)深度發(fā)展的重要一環(huán)。過去，很多優(yōu)質(zhì)旅游項目（景區(qū)）名氣很大，社會效益也很好，可住宿一直跟不上，導(dǎo)致游客只能一日游，無法給鄉(xiāng)村帶來更多經(jīng)濟效益。大力發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游相配套的民宿業(yè)已刻不容緩。銀行業(yè)金融機構(gòu)可優(yōu)先扶持具有一定規(guī)模、成長空間較大、文化特色鮮明、競爭優(yōu)勢突出、管理優(yōu)質(zhì)高效、行業(yè)經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營主體。

    鄉(xiāng)村旅游的長遠發(fā)展同樣離不開保險業(yè)金融機構(gòu)的參與。鄉(xiāng)村旅游是與風險相伴的行業(yè)，尤其易受天氣、地質(zhì)等自然災(zāi)害影響而導(dǎo)致大批游客人員的人身安全及財產(chǎn)損失，乃至積攢幾年的運營收入也無法彌補一次風險事故所造成的損失。

    保險公司可根據(jù)鄉(xiāng)村旅游項目的風險等級推出相應(yīng)的保險產(chǎn)品。比如，針對登山、滑雪、探險等風險系數(shù)較高的項目，設(shè)計與門票同時出售的保險產(chǎn)品；針對鄉(xiāng)村旅游設(shè)施、營地、房屋等設(shè)計自然災(zāi)害險。