提升主要作物產(chǎn)量 金融機構(gòu)應(yīng)點面結(jié)合多方發(fā)力

    日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會第一次會議第04501號（農(nóng)業(yè)水利類356號）提案答復(fù)的函摘要。其中提出，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，加快實施全國糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動，增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力。

    我國人均耕地少、高質(zhì)量耕地少、耕地后備資源少，大面積提升主要作物單產(chǎn)及總產(chǎn)量，需要從土地改良、種子培育、推廣高效種植技術(shù)等方面入手。而想要在這些方面獲得快速及跨越性發(fā)展，離不開金融機構(gòu)的支持。

    土地改良是指改變土地的不良性狀，防止土地退化，恢復(fù)或提高土地生產(chǎn)力，為農(nóng)作物生長創(chuàng)造良好環(huán)境而采取各種措施的總稱。

    目前，土地改良的方法包括：修建防洪、排灌設(shè)施，改善土壤酸堿，制定種植、耕作和施肥制度等。這些方法均不是短時間內(nèi)可以完成的，盡管相關(guān)項目可以納入到財政支持范圍，但一般情況下，財政資金必須要等土地改良成功并驗收合格后，才能下發(fā)，周期較長。因此，在支持土地改良方面，銀行的中長期信貸資金支持必不可少，銀行機構(gòu)需主動服務(wù)，尋找并精準鎖定相關(guān)客戶，了解需求、提供支持。

    為此，銀行機構(gòu)應(yīng)與地方政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門保持密切聯(lián)系，隨時了解土地改良儲備項目的啟動和進展情況，與實施企業(yè)保持溝通，將土地改良與水利項目等一體化推進，根據(jù)項目進展情況及資金需求情況發(fā)放信貸資金。

    種子培育同樣是提升主要作物產(chǎn)量的重要抓手。種子是農(nóng)業(yè)的芯片。在無法大幅提升耕地面積的情況下，良種培育被寄予極大期望。目前，我國種業(yè)在一些關(guān)鍵核心技術(shù)方面，與世界先進水平尚有差距。種業(yè)創(chuàng)新的主體企業(yè)競爭力還不強，存在小、散、低等問題需要攻克，尋求更進一步發(fā)展同樣需要源源不斷的資金支持。

    銀行業(yè)應(yīng)聚焦種業(yè)產(chǎn)業(yè)重點品種、重點區(qū)域和重點企業(yè)，推進種業(yè)產(chǎn)業(yè)“建鏈、固鏈、延鏈、強鏈”，全面加大種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、種業(yè)基地建設(shè)、優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域信貸支持力度。銀行還應(yīng)深刻認識到現(xiàn)代種業(yè)屬于科技密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，種子企業(yè)普遍存在資金投入周期長、輕資產(chǎn)、少抵押、無擔(dān)保等問題，應(yīng)主動為種子企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，比如，探索用相關(guān)部門認可的“植物新品種權(quán)”作為貸款的質(zhì)押物為種子企業(yè)發(fā)放貸款等。

    此外，推廣高效種植技術(shù)同樣意義重大，可以為種糧大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種糧生產(chǎn)企業(yè)帶來極大的經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

    比如，近幾年，在我國大豆主產(chǎn)區(qū)推廣的大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)，使種植戶得到政府補貼的同時，實現(xiàn)了玉米基本不減產(chǎn)、多收一季大豆的復(fù)合種植成果。在推廣高效種植技術(shù)方面，銀行應(yīng)主動與地方政府部門、保險、擔(dān)保機構(gòu)等溝通，促進多方建立合作機制，在滿足貸款主體融資需求的同時，積極探索補貼資金代理、風(fēng)險補償、保險賠付等資金業(yè)務(wù)，既參與創(chuàng)新推廣又控制住自身風(fēng)險。

    本報編輯部