省聯(lián)社改革按下“加速鍵” 三省完成新機(jī)構(gòu)組建

    ■本報(bào)記者 郝飛

    自去年末以來(lái)，相繼有7家省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社發(fā)布組建省級(jí)農(nóng)商銀行或農(nóng)商聯(lián)合銀行的消息。其中，河南、山西、甘肅、新疆將組建農(nóng)商聯(lián)合銀行；遼寧、四川、海南先后明確組建省級(jí)農(nóng)商銀行。

    8月份，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局官網(wǎng)先后發(fā)布同意籌建遼寧農(nóng)商銀行、河南農(nóng)商聯(lián)合銀行和山西農(nóng)商聯(lián)合銀行的相關(guān)批復(fù)。隨后3家銀行陸續(xù)召開(kāi)股東大會(huì)，選舉董事，審議公司章程，并先后完成工商登記。

    相比去年只有一家省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社實(shí)現(xiàn)改制，今年省聯(lián)社改革工作進(jìn)度明顯加快。

    在改制過(guò)程中，省級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)與基層行社的關(guān)系逐步理順。三家新組建的銀行均獲得了省級(jí)國(guó)企的注資。

    遼寧農(nóng)商銀行獲批的業(yè)務(wù)范圍包括：吸收公眾存款；發(fā)放短期、中期、長(zhǎng)期貸款等，屬于全功能銀行牌照。河南農(nóng)商聯(lián)合銀行和山西農(nóng)商聯(lián)合銀行獲批的業(yè)務(wù)范圍為：組織農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社之間的資金調(diào)劑等，業(yè)務(wù)范圍明顯少于前者，屬于有限牌照。

    業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，農(nóng)商聯(lián)合銀行實(shí)行有限牌照，可以避免與基層行社分食存款、貸款市場(chǎng)的現(xiàn)象。未來(lái)，農(nóng)商聯(lián)合銀行將更加關(guān)注基層行社間資金調(diào)劑、融通，以及為基層行社提供服務(wù)。

    組建省級(jí)農(nóng)商銀行以及農(nóng)商聯(lián)合銀行的過(guò)程也是處置農(nóng)信機(jī)構(gòu)債權(quán)和債務(wù)的過(guò)程。債權(quán)和債務(wù)處置最大難點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)處置及清收不良貸款等工作。

    為此，各省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社在相關(guān)會(huì)議上明確推進(jìn)省聯(lián)社改革的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)化解。

    比如：山西省農(nóng)信聯(lián)社年中工作會(huì)議提出，改革化險(xiǎn)要大見(jiàn)成效，要圓滿完成省聯(lián)社改革任務(wù)、加壓推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置要保證質(zhì)效，要做好新的金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類工作，高度重視抵債資產(chǎn)及其他非生息資產(chǎn)的處置問(wèn)題，壓緊壓實(shí)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。

    除會(huì)議部署外，各地農(nóng)信機(jī)構(gòu)還采取行動(dòng)，全面清收不良貸款。比如：河南農(nóng)信系統(tǒng)組建了工作專班，針對(duì)拖欠的貸款戶，強(qiáng)力清收處置不良貸款。

    在債權(quán)債務(wù)處置方面，相關(guān)省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社成立債權(quán)債務(wù)處置部門，摸清轄內(nèi)各家農(nóng)信機(jī)構(gòu)的債權(quán)債務(wù)情況，并結(jié)合實(shí)際情況，制定債權(quán)債務(wù)處置的總體方案，明確在改制過(guò)程中所涉及的所有債權(quán)債務(wù)的時(shí)間安排、處置進(jìn)度等。

    各農(nóng)信機(jī)構(gòu)按照總體時(shí)間進(jìn)度安排，制定自己的處置方案，并針對(duì)不同類型的債權(quán)債務(wù)類型采取不同處理方式。針對(duì)可追回的債務(wù)，各農(nóng)信機(jī)構(gòu)自行解決并按期上報(bào)和核查資產(chǎn)；針對(duì)無(wú)法償還但可解決的債權(quán)債務(wù)，通過(guò)拍賣、抵押、轉(zhuǎn)售等方式進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)，遼寧、河南、山西三個(gè)省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社最終實(shí)現(xiàn)改制。