德化農(nóng)信聯(lián)社聚力“五個(gè)一體”，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興市場(chǎng)共同體

圖片來源為德化農(nóng)信聯(lián)社

   為打破不同市場(chǎng)主體之間的壁壘，把鄉(xiāng)村振興上的各種組織通過金融紐帶有機(jī)聯(lián)系起來，近年來，德化農(nóng)信聯(lián)社以省農(nóng)信聯(lián)社“三三戰(zhàn)略”為指導(dǎo)，秉承“利他共生、開放共享”的理念，踐行“黨建+金融助理+多社融合”模式，聚焦“黨政所需、農(nóng)村所缺、農(nóng)民所盼、農(nóng)信所能”，持續(xù)推進(jìn)集政策之力、資源之長(zhǎng)、平臺(tái)之效、人才之智的“共贏式參與”，形成政銀村企農(nóng)融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，助力鄉(xiāng)村組織、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人才、文化振興，全力打造具有德化農(nóng)信特色的“鄉(xiāng)村振興市場(chǎng)共同體”。

    黨建領(lǐng)航，構(gòu)建組織共同體

    打造政銀互聯(lián)的金融助理隊(duì)伍。緊跟“五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興”決策部署，聚焦農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足三條跑道，搭建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)黨建聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與黨政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、行政村黨支部之間建立黨建互聯(lián)關(guān)系，通過黨委協(xié)作互聯(lián)、村社共建互聯(lián)、黨員創(chuàng)業(yè)互聯(lián)，創(chuàng)建一支以高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興為主要目標(biāo)的“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)工作隊(duì)伍。截至9月末，該雙基聯(lián)動(dòng)工作隊(duì)伍由德化農(nóng)信聯(lián)社聘任縣委組織部等單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員、217名村（社區(qū)）書記分別擔(dān)任德化農(nóng)信聯(lián)社黨建指導(dǎo)員、鄉(xiāng)村振興信息員；縣委組織部聘任36名德化農(nóng)信聯(lián)社理事長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干、金融助理擔(dān)任三級(jí)鄉(xiāng)村振興金融指導(dǎo)員，共同推動(dòng)金融供給向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。

    創(chuàng)設(shè)銀居共建的金融服務(wù)點(diǎn)。抓住社區(qū)創(chuàng)建“黨建+”鄰里中心關(guān)鍵契機(jī)，創(chuàng)建“黨建+”鄰里中心金融便民服務(wù)點(diǎn)，探索金融融入社區(qū)公共服務(wù)模式。一是參與社區(qū)治理，金融助理在“黨建+”鄰里中心內(nèi)設(shè)置工作點(diǎn)，建立社區(qū)與農(nóng)信社日常溝通渠道，共同研究金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的具體措施，同時(shí)聯(lián)合社區(qū)工作人員開展金融知識(shí)普及教育。二是參與社區(qū)活動(dòng)，結(jié)合勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，共同組織開展節(jié)日活動(dòng)，聯(lián)合美容美發(fā)協(xié)會(huì)等各類行業(yè)協(xié)會(huì)，為社區(qū)居民帶去豐富的“金融+民生”的服務(wù)體驗(yàn)。三是開展金融服務(wù)，向社區(qū)居民、企業(yè)提供金融咨詢和服務(wù)，為居民、村民辦理社?？せ詈灱s、小額自助轉(zhuǎn)賬、人民幣兌換等業(yè)務(wù)，將金融服務(wù)延伸至“三農(nóng)”領(lǐng)域最末梢。截至9月末，已對(duì)接26個(gè)社區(qū)（村）“黨建+”鄰里中心，首批4家（富東社區(qū)、鳳凰社區(qū)、蕉溪片區(qū)、高漈片區(qū)）“黨建+”鄰里中心金融便民服務(wù)點(diǎn)正式掛牌。

    強(qiáng)產(chǎn)興城，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共同體

    依托線上線下兩個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。進(jìn)一步打響“福農(nóng)”字號(hào)金融品牌，持續(xù)構(gòu)建“五位一體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供全方位服務(wù)。一是推動(dòng)福農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就福農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)落地應(yīng)用簽訂推廣戰(zhàn)略合作協(xié)議，該系統(tǒng)包含農(nóng)村集體“三資”管理、產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、新農(nóng)主體管理、鄉(xiāng)村治理和預(yù)警監(jiān)督等12個(gè)子系統(tǒng)功能，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動(dòng)農(nóng)村資源要素上平臺(tái)，助力破解政府服務(wù)人力不足以服務(wù)農(nóng)村最后一米的難題。截至9月末，全轄203個(gè)村居委會(huì)、189個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社資金結(jié)算賬戶均已在德化農(nóng)信聯(lián)社落戶，經(jīng)逐戶對(duì)接新農(nóng)主體，已累計(jì)采集2176戶新農(nóng)主體數(shù)據(jù)，100%完成新農(nóng)主體在線評(píng)級(jí)，為做優(yōu)做深新農(nóng)主體金融服務(wù)提供有力支撐。二是加快福農(nóng)驛站便民功能建設(shè)。以原有的普惠金融便民點(diǎn)為依托，吸引縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、林業(yè)局、稅務(wù)局、行政服務(wù)中心、陶瓷同業(yè)公會(huì)等近20家單位、協(xié)會(huì)入駐，探索機(jī)構(gòu)“融合”，將政務(wù)、黨務(wù)、商務(wù)、醫(yī)務(wù)、民生、金融等資源整合起來，打造“一站式服務(wù)”的“福農(nóng)驛站”，讓多部門、多站點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興政策、資源通過福農(nóng)驛站直達(dá)鄉(xiāng)村“神經(jīng)末梢”。截至9月末，已建成福農(nóng)驛站6家，其中1家選址于進(jìn)城黨群城市家園作為旗艦店，解決高城鎮(zhèn)化率下的進(jìn)城人員業(yè)務(wù)辦理問題，余下5家均位于人口相對(duì)集中的村落，助力實(shí)現(xiàn)政務(wù)、金融、民生服務(wù)不出村。

    探索農(nóng)業(yè)工業(yè)兩種模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共融。以貫穿農(nóng)業(yè)、工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)理念支持兩大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。一是多方合作支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。以英山村為例，過去該村以淮山種植為主要收入，為支持淮山產(chǎn)業(yè)發(fā)展，德化農(nóng)信聯(lián)社與村集體、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司合力推行“黨支部+合作社+信用社+供銷社+公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈全流程合作模式，融入了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，滿足涵蓋農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)資料采購、產(chǎn)品加工銷售、科技研發(fā)推廣等生產(chǎn)鏈上的金融需求，形成支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“生產(chǎn)-加工-銷售”全鏈條的金融服務(wù)模式。二是全流程服務(wù)助力完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。為助力陶瓷產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，打造縣域文化品牌，德化農(nóng)信聯(lián)社以建機(jī)制、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促活力、助轉(zhuǎn)型為抓手，創(chuàng)新一套“全流程”金融服務(wù)模式，將金融服務(wù)貫穿到企業(yè)買地建廠、工業(yè)流水線建設(shè)、原料購買、資金結(jié)算和日常資金周轉(zhuǎn)等全過程，讓陶瓷企業(yè)享受到金融政策優(yōu)惠和金融服務(wù)便利。例如，為推動(dòng)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)向“產(chǎn)城融合”轉(zhuǎn)型升級(jí)，德化農(nóng)信聯(lián)社聚焦七大工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)金融需求，著力打造“全生命鏈條”融資服務(wù)，集政策宣傳、園區(qū)管理、支付結(jié)算、信貸資金、產(chǎn)業(yè)鏈金融等于一體，創(chuàng)新“企建貸”“租賃貸”“設(shè)備貸”等金融產(chǎn)品，滿足入駐各園區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、設(shè)備購置、廠房回購等方面的融資需求，為工業(yè)園區(qū)建設(shè)跨入新階段、融入新格局注入金融動(dòng)能。截至2023年9月末，七大工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)企業(yè)授信戶數(shù)286戶，授信金額16.36億元。

    綠色發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)共同體

    助力挖掘綠色資源。綠水青山就是金山銀山，積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向三產(chǎn)融合發(fā)展。一是支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。圍繞裸房改造、危房翻建、棚戶區(qū)改造、村容村貌提升等領(lǐng)域，推廣“安居貸”等信貸產(chǎn)品，探索排污權(quán)、碳排放權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等抵（質(zhì)）押綠色貸款，支持富有綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂的鄉(xiāng)村生態(tài)振興村建設(shè)，打造“綠色瓷都”品牌。截至9月末，投放“安居貸”民居改造類貸款1824戶31402.86萬元，“綠色貸款”等生態(tài)保護(hù)類貸款1045戶6.66億元。二是支持農(nóng)村開辟文化旅游新景。通過民宿貸、鄉(xiāng)村旅游貸等貸款產(chǎn)品推進(jìn)特色休閑農(nóng)業(yè)、精品民宿、田園綜合體的建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，帶動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，支持休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展和傳統(tǒng)農(nóng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造新農(nóng)村田園牧歌式的“詩和遠(yuǎn)方”。

    賦能產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。綠色、低碳、循環(huán)轉(zhuǎn)型已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，德化農(nóng)信聯(lián)社積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。一是助力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村。依托“福農(nóng)”系列信貸產(chǎn)品和“福農(nóng)e購”網(wǎng)上銷售平臺(tái)，扶持15家企業(yè)陶瓷及茶油、豆豉、淮山等49款農(nóng)副產(chǎn)品上線“福農(nóng)e購”，助推農(nóng)村電商發(fā)展，打造德化白瓷、“三黑三黃三寶”等一批具有影響力的區(qū)域特色品牌，加快智慧城鎮(zhèn)建設(shè)，完善衛(wèi)生院、停車場(chǎng)、公共交通、旅游景點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等鄉(xiāng)村場(chǎng)景應(yīng)用，支持農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至9月末，拓展場(chǎng)景類商戶136家，涵蓋醫(yī)療、寺廟、黨費(fèi)繳納、商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)及物業(yè)管理等行業(yè)。二是創(chuàng)新產(chǎn)品助力工業(yè)轉(zhuǎn)型。支持陶瓷產(chǎn)業(yè)“煤改電”，同時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)力，對(duì)接縣陶瓷同業(yè)公會(huì)，共同制定地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押貸款方案，通過將“德化陶瓷”地理標(biāo)志商標(biāo)進(jìn)行質(zhì)押，喚醒沉睡資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源”變“資產(chǎn)”，“地標(biāo)”創(chuàng)“效益”；創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押模式，對(duì)企業(yè)發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型專利權(quán)等無形資產(chǎn)及其他擔(dān)保方式進(jìn)行組合融資，推出“發(fā)明專利+實(shí)用新型專利”質(zhì)押、“專利質(zhì)押+保證”“專利質(zhì)押+抵押”等融資方式，幫助企業(yè)申報(bào)省、市專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息，推動(dòng)“銀行貸款+企業(yè)質(zhì)押+財(cái)政補(bǔ)貼”模式持續(xù)完善，切實(shí)幫助企業(yè)解決“融資難”“融資貴”問題。截至9月末，地標(biāo)貸累計(jì)發(fā)放2筆、金額100萬元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款8筆、余額4319萬元。

    筑巢引鳳，構(gòu)建人才共同體

    培育三農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍。堅(jiān)持培育“有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)”的鄉(xiāng)村金融好青年，讓個(gè)人品行好、金融素質(zhì)高、故土情懷濃、鄉(xiāng)親信賴深的農(nóng)信青年回歸鄉(xiāng)村，走到鄉(xiāng)村振興一線。一是建立三農(nóng)工作隊(duì)伍。自上而下建立“三農(nóng)”工作金融助理隊(duì)伍和鄉(xiāng)村振興金融指導(dǎo)員隊(duì)伍，構(gòu)建以能力和成果為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制，通過內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制持續(xù)激發(fā)工作隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。截至9月末，金融助理隊(duì)伍89人，鄉(xiāng)村振興金融指導(dǎo)員隊(duì)伍36人，今年來累計(jì)進(jìn)村辦公超2300次。二是培育三農(nóng)優(yōu)秀人才。通過基層黨建共建等方式，充分發(fā)揮基層黨組織作用，開展“福建農(nóng)信·鄉(xiāng)村振興大學(xué)堂”“金融夜校”等活動(dòng)，結(jié)合“銀農(nóng)直聯(lián)”“福農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)”等金融平臺(tái)應(yīng)用推廣培訓(xùn)，將金融知識(shí)推進(jìn)至村級(jí)干部人才教育活動(dòng)，提高“三農(nóng)”服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)技能和服務(wù)水平，助力打造鄉(xiāng)村振興“雁陣齊飛”的人才梯隊(duì)。

    優(yōu)化人才金融政策。為支持優(yōu)秀人才回流農(nóng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新的活力，德化農(nóng)信聯(lián)社以金融政策助青年邁上創(chuàng)業(yè)“快車道”。一是創(chuàng)新人才專屬貸款。通過配套“人才卡”“人才貸”“青創(chuàng)貸”“巧婦貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”等金融產(chǎn)品，為“新農(nóng)人”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了資金條件。截至9月末，辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸96筆、金額1852萬元，人才卡100戶、金額2850萬元，“人才貸”26戶、金額1210萬元。

    二是拓展助困金融服務(wù)。發(fā)揮德化聯(lián)社金融脫貧主力軍作用，保留小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等金融扶持政策，逐步由集中資源脫貧攻堅(jiān)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。加大對(duì)已脫貧人口的幫扶力度，全面落實(shí)應(yīng)貸盡貸，充分滿足已脫貧人口的合理信貸需求。截至9月末，累計(jì)辦理脫貧小額信貸資金212戶、金額401.52萬元。

    涵養(yǎng)底蘊(yùn)，構(gòu)建文化共同體

    深入推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、人行牽頭、多方共建、標(biāo)準(zhǔn)共認(rèn)、成果共享”模式，積極參與評(píng)定信用工程創(chuàng)建工作，開展信用培育，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，將信用體系建設(shè)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、農(nóng)村基層治理、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等有機(jī)結(jié)合，加大對(duì)農(nóng)村電商、專業(yè)合作社（家庭農(nóng)場(chǎng)）、個(gè)體經(jīng)營戶、種糧大戶等信用評(píng)級(jí)力度，優(yōu)先為信用狀況好、評(píng)價(jià)等級(jí)高的主體提供信貸支持、利率優(yōu)惠，進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)。截至9月末，創(chuàng)建信用村139個(gè)，占比64%，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，占比61%，評(píng)定信用戶42746戶，不良占比0.98%。

    重構(gòu)多方普惠共享合作理念。近年來，德化農(nóng)信聯(lián)社聯(lián)合縣人民政府等單位開展工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政銀企對(duì)接會(huì)，聯(lián)合供銷社等單位開展“農(nóng)資、科技、信息”下鄉(xiāng)活動(dòng)，聯(lián)合各村兩委開展愛心理發(fā)及金融知識(shí)進(jìn)村助老活動(dòng)……從工業(yè)到農(nóng)業(yè)到民生，截至9月末，德化農(nóng)信聯(lián)社已與超30家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。一直以來，德化農(nóng)信聯(lián)社始終秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放的新發(fā)展理念，以助推鄉(xiāng)村振興、共同富裕為目標(biāo)，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各類要素市場(chǎng)化配置改革為主線，積極聚焦“各方所能”，淡化不同市場(chǎng)主體邊界，打破文化壁壘、行政壁壘、環(huán)境壁壘，共同圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、脫貧致富、人才建設(shè)、民生穩(wěn)定等“三農(nóng)”重點(diǎn)問題、難題，引導(dǎo)多方共同參與，匯聚各方力量，合力形成“你中有我、我中有你”的鄉(xiāng)村振興市場(chǎng)共同體。

    如今，在各方通力合作下，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美、民生殷實(shí)的鄉(xiāng)村畫卷正在徐徐展開。今后，德化農(nóng)信聯(lián)社將持續(xù)堅(jiān)守金融工作的政治性、人民性、專業(yè)性，踐行好“黨建+金融助理+多社融合”模式，促進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、共生共榮，打造普惠與共享的“鄉(xiāng)村振興市場(chǎng)共同體”。（文/賴青青）