惠安聯(lián)社：創(chuàng)新創(chuàng)造普惠與共享的金融發(fā)展模式探索構(gòu)建鄉(xiāng)村振興市場(chǎng)共同體新路徑

    近年來(lái)，在福建省聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、泉州農(nóng)信系統(tǒng)黨委的關(guān)心指導(dǎo)下，惠安聯(lián)社緊緊圍繞福建省聯(lián)社黨委“三個(gè)結(jié)合”和“構(gòu)建鄉(xiāng)村振興市場(chǎng)共同體”戰(zhàn)略部署，以聚焦“黨政所需、農(nóng)村所缺、農(nóng)民所盼、農(nóng)信所能”為工作抓手，持續(xù)深化“黨建+金融助理+多社融合”服務(wù)模式，堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為核心，以深化拓展“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)活動(dòng)實(shí)效為主線，積極創(chuàng)新創(chuàng)造普惠與共享的金融發(fā)展模式，加速構(gòu)建鄉(xiāng)村振興市場(chǎng)共同體，高質(zhì)量助力鄉(xiāng)村振興。

    惠安聯(lián)社不斷打破不同市場(chǎng)主體之間的服務(wù)壁壘與固定邊界，按照互利共贏的原則，把與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興相關(guān)的各類涉農(nóng)主體通過(guò)金融紐帶有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，集政策之力、資源之長(zhǎng)、平臺(tái)之效、人才之智，促進(jìn)政策聯(lián)動(dòng)、股權(quán)聯(lián)結(jié)、平臺(tái)聯(lián)合、隊(duì)伍聯(lián)建、服務(wù)聯(lián)創(chuàng)，形成政銀村企農(nóng)融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興體系中各類資源要素的優(yōu)化配置和效率提升，促進(jìn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、共生共榮。

    雙基聯(lián)動(dòng)

    探索“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”

    惠安聯(lián)社積極探索黨建與金融服務(wù)深度融合的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，將營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“單兵作戰(zhàn)”優(yōu)勢(shì)固化為與各級(jí)黨政部門聯(lián)動(dòng)的組織保障優(yōu)勢(shì)，以抓實(shí)黨建、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、人才互派、特色發(fā)展等具體舉措，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

    “組織搭臺(tái)”優(yōu)化“外部環(huán)境”?；莅猜?lián)社聯(lián)合當(dāng)?shù)亟M織部門、金融辦啟動(dòng)“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)活動(dòng)。與當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨組織層層簽訂“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，形成縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（居）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，為“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障，逐步形成各級(jí)黨政部門與基層信用社同向發(fā)力、互促共進(jìn)的良性局面，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的外部發(fā)展環(huán)境。

    “雙向互派”構(gòu)筑“橋梁紐帶”。與當(dāng)?shù)亟M織部門建立“黨建指導(dǎo)員”和“鄉(xiāng)村振興金融指導(dǎo)員”互派制，即：由縣委組織部委派副部長(zhǎng)擔(dān)任惠安聯(lián)社“黨建指導(dǎo)員”、16名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員擔(dān)任一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)“黨建指導(dǎo)員”；惠安聯(lián)社派駐理事長(zhǎng)擔(dān)任“縣級(jí)鄉(xiāng)村振興金融指導(dǎo)員”，一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)主任擔(dān)任“鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興金融指導(dǎo)員”，客戶經(jīng)理?yè)?dān)任“村級(jí)鄉(xiāng)村振興金融指導(dǎo)員”，目前已實(shí)現(xiàn)296個(gè)村居、181名鄉(xiāng)村振興金融指導(dǎo)員駐村“全覆蓋”。通過(guò)實(shí)施“雙向互派”制度，有效幫助農(nóng)村基層和群眾緩解融資難、融資貴問(wèn)題，普及金融知識(shí)，精準(zhǔn)施策助力鄉(xiāng)村振興。

    “整村授信”推廣“信用紅榜”。聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居在全轄召開(kāi)“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興暨“整村授信”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)。組建“紅馬甲”金融服務(wù)隊(duì)，緊緊依靠村兩委、村小組、黨員干部等基層力量，采用“推進(jìn)會(huì)+宣傳動(dòng)員+入戶走訪+現(xiàn)場(chǎng)辦貸”的標(biāo)準(zhǔn)化流程，開(kāi)展農(nóng)戶信息精準(zhǔn)建檔和信用工程創(chuàng)建工作；依托政務(wù)數(shù)據(jù)、科技賦能，開(kāi)發(fā)“整村授信”批量營(yíng)銷系統(tǒng)，建立自動(dòng)化目標(biāo)客戶篩查模型和信貸風(fēng)控系統(tǒng)，公布服務(wù)轄區(qū)296個(gè)村“信用紅榜”客戶，精準(zhǔn)定位16.3萬(wàn)名“信用紅榜”目標(biāo)客戶，新增辦理“農(nóng)e貸”1.3萬(wàn)戶，新增授信金額6.6億元，用信金額4.6億元。

    匯聚合力

    打通“主體豎井”

    惠安聯(lián)社緊緊圍繞省聯(lián)社黨委“利他共生、開(kāi)放共享”的經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)積極加強(qiáng)同各級(jí)黨委的協(xié)調(diào)溝通，積極整合市場(chǎng)資源、融通信息要素，加速構(gòu)建鄉(xiāng)村振興市場(chǎng)共同體，致力打破鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過(guò)程中的文化、行政、制度屏障和信息結(jié)界，匯聚起服務(wù)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

    “融合轉(zhuǎn)型”構(gòu)建“鄰里中心”。落地全市首家“黨建+”鄰里中心金融服務(wù)站，承辦鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)大講堂、社區(qū)理財(cái)沙龍、親子讀書分享會(huì)、小小銀行家、助殘志愿服務(wù)和社?？ū忝穹?wù)活動(dòng)等，為霞光村“黨建+”鄰里中心15分鐘便民服務(wù)生態(tài)圈注入全新活力，初步形成了“筑巢引鳳”的流量匯聚效應(yīng)。與全轄7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中，聯(lián)合東橋鎮(zhèn)商會(huì)打造全市首家“福農(nóng)·商會(huì)之家”，為東橋鎮(zhèn)商會(huì)超40家商會(huì)成員企業(yè)辦理授信，用信余額超1億元。打造惠安縣益農(nóng)信息社福農(nóng)驛站聯(lián)合運(yùn)營(yíng)中心，設(shè)立1個(gè)運(yùn)營(yíng)中心、10個(gè)普惠金融聯(lián)合服務(wù)點(diǎn)，提供助農(nóng)取款、農(nóng)殘檢測(cè)、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，承辦省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)博士專家與農(nóng)業(yè)基地負(fù)責(zé)人座談會(huì)。

    “示范先行”助推“要素改革”。為助力農(nóng)村“三資”監(jiān)管、促進(jìn)要素流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展，惠安聯(lián)社黨委積極同泉州臺(tái)商投資區(qū)環(huán)境與國(guó)土資源局黨委加強(qiáng)聯(lián)系，簽訂“福農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)”合作協(xié)議。同時(shí)，依托“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)構(gòu)筑起的堅(jiān)實(shí)組織優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村居兩委的服務(wù)對(duì)接，全力推動(dòng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社、村集體賬戶“銀農(nóng)直聯(lián)”開(kāi)立工作，目前全轄296個(gè)行政村，已開(kāi)立“銀農(nóng)直聯(lián)”賬戶289戶，開(kāi)戶覆蓋面97.6%。作為縣宅基地改革試點(diǎn)銀行和縣農(nóng)村村民自住小區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組唯一金融機(jī)構(gòu)成員單位，積極創(chuàng)新“農(nóng)房+金融”融資新渠道，為東嶺鎮(zhèn)許山頭村、三村村自住小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)分別辦理了固定資產(chǎn)貸款800和930萬(wàn)元（福村貸），并按項(xiàng)目進(jìn)度分別放款665和930萬(wàn)元，幫助解決農(nóng)戶住房難題。

    “抱團(tuán)發(fā)展”釋放“乘數(shù)效應(yīng)”。在“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)的合作基礎(chǔ)上，持續(xù)創(chuàng)新合作模式、服務(wù)機(jī)制和工作體系，推動(dòng)形成政銀村企農(nóng)融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，匯聚起服務(wù)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。與縣稅務(wù)局簽訂黨建聯(lián)盟戰(zhàn)略合作協(xié)議，落地“銀稅寶2.0”產(chǎn)品；與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局創(chuàng)新“企業(yè)開(kāi)辦便民服務(wù)點(diǎn)”，提供“工商注冊(cè)-賬戶開(kāi)立-創(chuàng)業(yè)融資”一站式服務(wù)，累計(jì)為145家企業(yè)辦理銀稅合作業(yè)務(wù)，用信余額1.41億元。與團(tuán)縣委合作選派12名優(yōu)秀金融青年掛職鎮(zhèn)團(tuán)委副書記，實(shí)現(xiàn)“金融干部、金融服務(wù)、金融知識(shí)”三到一線。為惠安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、百崎回族自治鄉(xiāng)、張坂鎮(zhèn)浮山漁業(yè)協(xié)會(huì)、惠安縣校服協(xié)會(huì)、東橋鎮(zhèn)商會(huì)、小岞鎮(zhèn)商會(huì)授信超50億元，發(fā)放新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款超8000萬(wàn)元。

    下沉重心

    夯實(shí)“發(fā)展支點(diǎn)”

    惠安聯(lián)社“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)活動(dòng)被泉州市委組織采納為市級(jí)工程在全市范圍推廣。同時(shí)，為貫徹落實(shí)泉州市委組織部、泉州市委鄉(xiāng)村振興辦、福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社泉州辦事處《關(guān)于開(kāi)展“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興的工作意見(jiàn)》，惠安聯(lián)社堅(jiān)持推動(dòng)定位和服務(wù)重心“雙下沉”，在支持“四大經(jīng)濟(jì)”建設(shè)、轄內(nèi)特色支柱產(chǎn)業(yè)、臺(tái)胞臺(tái)企金融需求、農(nóng)副產(chǎn)品暢銷上下足功夫、做大文章，不斷夯實(shí)支農(nóng)支小根基。

    “依山傍海”支持“四大經(jīng)濟(jì)”。創(chuàng)新開(kāi)展“整村推進(jìn)2.0”試點(diǎn)工作，采用“三三制評(píng)議”普惠性調(diào)查方式在全轄70個(gè)重點(diǎn)村開(kāi)展評(píng)議和批量預(yù)授信活動(dòng)，試點(diǎn)村累計(jì)導(dǎo)入快e貸1802戶，授信金額10655萬(wàn)元。開(kāi)展鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村、“一村一品”專業(yè)村清單主體“網(wǎng)格化走訪”，累計(jì)走訪市場(chǎng)逐主體近2萬(wàn)戶，轉(zhuǎn)化授信3.93億元。積極對(duì)接綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型信貸需求，推出“新農(nóng)直通貸”“福農(nóng)地標(biāo)貸”“鄉(xiāng)村設(shè)施升級(jí)貸”“創(chuàng)保貸”等針對(duì)性金融產(chǎn)品。聯(lián)合人民銀行惠安縣支行、惠安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位部門共創(chuàng)“信用漁區(qū)”，并在“信用漁區(qū)”創(chuàng)建34個(gè)信用村，累計(jì)發(fā)放各類涉漁貸款超11億元。

    “因地制宜”創(chuàng)新“拳頭產(chǎn)品”。圍繞本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化、差異化金融需求，推行“建筑雕藝+小微貸”“校服鞋服+校服貸”等行業(yè)配套授信模式。圍繞漁業(yè)生產(chǎn)周期，推出貸款“波段計(jì)息”規(guī)則，增加涉漁貸款付息彈性，緩解漁民漁企資金周轉(zhuǎn)難題。綜合分析惠安家庭個(gè)人消費(fèi)習(xí)慣，還款方式，產(chǎn)品偏好，創(chuàng)新“分期易貸”產(chǎn)品，累計(jì)辦理5360筆，授信超6.4億元。針對(duì)不同行業(yè)、不同類型的臺(tái)商臺(tái)企特點(diǎn)，推出“惠臺(tái)貸”“福萬(wàn)通臺(tái)胞卡”“臺(tái)企快服貸”等臺(tái)胞臺(tái)企專屬信貸產(chǎn)品，服務(wù)閩臺(tái)融合大局，累計(jì)辦理臺(tái)企貸款超5800萬(wàn)元，對(duì)臺(tái)貸款總量、增幅、增速位居全市農(nóng)信系統(tǒng)首位。

    “聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”融入“帶貨潮流”。持續(xù)暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，助力農(nóng)產(chǎn)品新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，攜手共青團(tuán)惠安縣委員會(huì)共同開(kāi)展“青耘泉州”線上助農(nóng)直播系列活動(dòng)，助力惠安本地農(nóng)、副產(chǎn)品出村入城、產(chǎn)銷對(duì)接，同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接惠安縣4家“鄉(xiāng)村好貨館”，并作為唯一指定合作銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全面形成“好貨館+福農(nóng)e購(gòu)+助農(nóng)直播”的新型發(fā)展模式。目前，通過(guò)該模式已累計(jì)開(kāi)展直播31場(chǎng)，銷售商品6504件，金額超35萬(wàn)元；與30戶商家開(kāi)展合作，本年銷售農(nóng)特產(chǎn)品1萬(wàn)件、銷售金額超64萬(wàn)元，銷售件數(shù)及金額均位列全省前2位。

    升維定位

    打響“農(nóng)信品牌”

    惠安聯(lián)社以“黨建+金融”雙基聯(lián)動(dòng)為依托，在優(yōu)化全轄移動(dòng)支付環(huán)境，關(guān)愛(ài)歷年貧困學(xué)子，精準(zhǔn)推廣惠企政策等，充分展現(xiàn)出本土主流銀行社會(huì)形象，肩挑重任、腳踩泥土，在“海濱鄒魯”深深烙下“咱厝人自己的銀行”品牌印記。

    “文化身影”遍布“城鄉(xiāng)街道”。“組建金融快遞小哥”——“農(nóng)信騎手”忙碌活躍在市井小巷、街道社區(qū)和鄉(xiāng)村田野，開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)咨詢、金融知識(shí)普及、金融惠民政策宣傳等。在新霞社區(qū)、試劍村美術(shù)館、東橋鎮(zhèn)文化站、涂寨鎮(zhèn)上村村、黃塘聚龍小鎮(zhèn)等地設(shè)立5家“黨建+”鄰里中心金融便民服務(wù)點(diǎn)，打造一批“黨建+金融”活動(dòng)文化示范點(diǎn)，筑牢紅色陣地，豐富廣大農(nóng)村群眾文化生活，不斷提升鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

    “數(shù)字轉(zhuǎn)型”服務(wù)“尋常百姓”。得益于省聯(lián)社與省財(cái)政廳聯(lián)手構(gòu)建“福農(nóng)e政線上代發(fā)+財(cái)政示范點(diǎn)線下取款”的財(cái)政性資金服務(wù)模式，惠安聯(lián)社在全轄布設(shè)了118個(gè)財(cái)政惠農(nóng)惠民資金服務(wù)示范點(diǎn)，其中標(biāo)桿型服務(wù)點(diǎn)4個(gè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政惠民惠農(nóng)資金的發(fā)放“一鍵到戶、一屏盡覽、一卡通取”。此外，不斷優(yōu)化縣域移動(dòng)支付受理環(huán)境，打造“優(yōu)惠活動(dòng)多元化、場(chǎng)景布設(shè)實(shí)用化、支付方式年輕化”的網(wǎng)絡(luò)金融新布局。在全轄布設(shè)自助機(jī)具91臺(tái)、普惠金融服務(wù)點(diǎn)187個(gè)，手機(jī)銀行客戶數(shù)38.1萬(wàn)戶，掃碼收單商戶1.50萬(wàn)戶，金融場(chǎng)景12大類，實(shí)現(xiàn)物理網(wǎng)點(diǎn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”、便民服務(wù)“村村通”。

    “造福民生”彰顯“農(nóng)信擔(dān)當(dāng)”。熱衷社會(huì)公益，通過(guò)每年定期開(kāi)展“福建農(nóng)信慈善資金”助學(xué)活動(dòng)，累計(jì)向462名困難學(xué)子資助229.2萬(wàn)元，并發(fā)放生源地助學(xué)貸款超4000筆、金額超6700萬(wàn)元。疫情期間，向轄內(nèi)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈(zèng)抗疫物資，組建“金扶手”黨員志愿服務(wù)隊(duì)協(xié)助地方政府、村居兩委開(kāi)展疫情防控、駐點(diǎn)執(zhí)勤等志愿工作。高度重視青年鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)貸款超3200筆、金額超4億元。全省首家申領(lǐng)支農(nóng)再貸款專用額度，落實(shí)紓困貸款、信用貸款支持工具等多項(xiàng)惠企政策，累計(jì)涉及金額超13億元。

    未來(lái)，惠安聯(lián)社將以黨的二十大精神為指引，堅(jiān)守支農(nóng)支小定位，緊抓全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興契機(jī)，整裝蓄勢(shì)、奮楫揚(yáng)帆，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)共同富裕貢獻(xiàn)更大農(nóng)信力量！