■本報(bào)記者 郝飛
近期,多數(shù)省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社已召開年中工作會(huì)議或上半年經(jīng)營形勢分析會(huì)。其中,涉及農(nóng)信改革的幾個(gè)省份的年中工作會(huì)議格外受業(yè)內(nèi)關(guān)注。
今年以來,山西、新疆、甘肅三個(gè)省(區(qū))以不同形式發(fā)布組建農(nóng)商聯(lián)合銀行的消息;四川、海南先后明確組建省級(jí)農(nóng)商銀行。加上去年末分別發(fā)布組建河南農(nóng)商聯(lián)合銀行和遼寧省農(nóng)商銀行的河南和遼寧,目前共有7個(gè)?。▍^(qū))正在有計(jì)劃地推進(jìn)省聯(lián)社改革工作。
記者梳理各相關(guān)省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社會(huì)議中有關(guān)省聯(lián)社改革的內(nèi)容發(fā)現(xiàn),多數(shù)涉及兩個(gè)內(nèi)容,分別是:明確全面推進(jìn)省聯(lián)社改革、與化險(xiǎn)同步推進(jìn)省聯(lián)社改革。
全面推進(jìn)省聯(lián)社改革
盡管相關(guān)會(huì)議中有關(guān)省聯(lián)社改革內(nèi)容不多,各?。▍^(qū))進(jìn)度也不盡相同,但省聯(lián)社改革工作均在穩(wěn)步推進(jìn)中。
山西省農(nóng)信聯(lián)社年中工作會(huì)要求,要緊緊圍繞省聯(lián)社黨委“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”六字方針和“八新”的總體要求,全面推進(jìn)省聯(lián)社改革,持續(xù)引深信貸轉(zhuǎn)型,有力管控負(fù)債成本,不斷加壓改革化險(xiǎn),從嚴(yán)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,推動(dòng)全系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”,取得了主要經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)步向好、改革化險(xiǎn)持續(xù)推進(jìn)、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)明顯改善、內(nèi)控管理更加規(guī)范等明顯成效。
遼寧省農(nóng)信聯(lián)社召開全系統(tǒng)上半年經(jīng)營工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要緊緊抓住改革機(jī)遇,以拼搏進(jìn)取、搶抓機(jī)遇、爭先創(chuàng)優(yōu)、實(shí)干擔(dān)當(dāng),為遼寧農(nóng)信穩(wěn)步向“新農(nóng)商”邁進(jìn)提供堅(jiān)定政治保障。
海南農(nóng)信上半年經(jīng)營形勢分析(視頻)會(huì)上,海南省農(nóng)信聯(lián)社相關(guān)業(yè)務(wù)部門分別就組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行工作等進(jìn)行了工作匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為,2023年上半年,海南農(nóng)信整體經(jīng)營形勢不錯(cuò),各項(xiàng)主要指標(biāo)持續(xù)向好,同期深化改革和主題教育工作順利推進(jìn)。會(huì)議要求,下半年海南農(nóng)信要扎實(shí)推進(jìn)深化改革工作。深化改革工作是重中之重,大家要統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、倒排工期、密切協(xié)同、合力推進(jìn),按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。
記者梳理相關(guān)信息發(fā)現(xiàn),目前各省(區(qū))推進(jìn)農(nóng)信改革時(shí)將重點(diǎn)放在籌集資金、人才儲(chǔ)備等工作上。
當(dāng)前,業(yè)內(nèi)比較認(rèn)可的農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革方向包括四種:成立統(tǒng)一法人的省級(jí)農(nóng)商銀行、轉(zhuǎn)型為金融服務(wù)公司、改制為金融控股公司、組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行。
無論是組建省級(jí)農(nóng)商銀行還是組建農(nóng)商聯(lián)合銀行,都需要兼并或持股縣、市級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu),對有退出意愿不再入股的股東退還股金和股息,都需要實(shí)實(shí)在在的資金支出,因此,組建省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行(特別是通過自上而上方式組建的農(nóng)商聯(lián)合銀行)需要大量的資金投入,為此各?。▍^(qū))在推進(jìn)改制工作中采取多種方式籌集資金。
比如:遼寧于今年發(fā)行250億元支持中小銀行發(fā)展專項(xiàng)債,同時(shí)還調(diào)整2021年9月份已發(fā)行的96億元專項(xiàng)債券資金用途,合計(jì)將346億元專項(xiàng)債資金由遼寧金控、地方財(cái)政依規(guī)注入新組建的遼寧省省級(jí)農(nóng)商銀行,用于補(bǔ)充其核心一級(jí)資本、其他一級(jí)資本。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理?xiàng)詈F綄Α掇r(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示,省農(nóng)信系統(tǒng)轉(zhuǎn)制組建省級(jí)農(nóng)商銀行過程中,資本金的主體可能來自于地方政府專項(xiàng)債資金(通過平臺(tái)注資的方式成為股本)、省市財(cái)政預(yù)算資金、地方國有企業(yè)投資資金,其余部分可向社會(huì)資本方募集。
資深金融業(yè)人士、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥在接受《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,省級(jí)農(nóng)商銀行在組建過程中除各級(jí)政府的財(cái)政資金投入外,還可以通過如下方式解決,一是通過發(fā)行債券的方式籌集資金;二是吸引其他金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)入股;三是向內(nèi)部職工募股。
與化險(xiǎn)工作同步推進(jìn)改革
多個(gè)?。▍^(qū))相關(guān)會(huì)議在明確推進(jìn)省聯(lián)社改革的同時(shí),還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)化解。其中,山西省農(nóng)信聯(lián)社年中工作會(huì)提出,改革化險(xiǎn)要大見成效,要圓滿完成省聯(lián)社改革任務(wù)、加壓推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置要保證質(zhì)效,要做好新的金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類工作,高度重視抵債資產(chǎn)及其他非生息資產(chǎn)的處置問題,壓緊壓實(shí)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。
楊海平認(rèn)為,存量風(fēng)險(xiǎn)清倉見底,對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定是推進(jìn)省農(nóng)信聯(lián)社改革的前提條件,同時(shí),減輕歷史包袱也是新機(jī)制健康運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障?;U(xiǎn)與改革均為農(nóng)信系統(tǒng)重塑、提升發(fā)展動(dòng)能的重點(diǎn)工程,在統(tǒng)籌安全與發(fā)展的主題下,各省(區(qū))農(nóng)信年中工作會(huì)議農(nóng)信改革與化險(xiǎn)工作進(jìn)行同步部署是必然的。
目前,已明確省農(nóng)信聯(lián)社改制方向的?。▍^(qū))均已將推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解工作作為重點(diǎn)工作開展,并制定了相關(guān)工作方案。比如,河南農(nóng)信系統(tǒng)組建工作專班,針對拖欠的貸款戶,強(qiáng)力清收處置不良貸款。
甘肅各地農(nóng)信機(jī)構(gòu)全面調(diào)動(dòng)化險(xiǎn)工作積極性,推動(dòng)不良貸款清收工作發(fā)力提速。其中,隴南市9家行社不斷加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤?lián)系,明確地方政府屬地責(zé)任,抓好跟進(jìn)落實(shí),凝聚起攻堅(jiān)化險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)前副秘書長王衍行對《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示,從目前情況看,少數(shù)農(nóng)信機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解難度較大,因此,省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社應(yīng)積極采取措施,同步推進(jìn)改革與化險(xiǎn)工作。
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