省聯(lián)社改革工作穩(wěn)步推進(jìn)年中工作會(huì)議“劇透”兩大內(nèi)容

    ■本報(bào)記者 郝飛

    近期，多數(shù)省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社已召開年中工作會(huì)議或上半年經(jīng)營形勢分析會(huì)。其中，涉及農(nóng)信改革的幾個(gè)省份的年中工作會(huì)議格外受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

    今年以來，山西、新疆、甘肅三個(gè)省（區(qū)）以不同形式發(fā)布組建農(nóng)商聯(lián)合銀行的消息；四川、海南先后明確組建省級(jí)農(nóng)商銀行。加上去年末分別發(fā)布組建河南農(nóng)商聯(lián)合銀行和遼寧省農(nóng)商銀行的河南和遼寧，目前共有7個(gè)?。▍^(qū)）正在有計(jì)劃地推進(jìn)省聯(lián)社改革工作。

    記者梳理各相關(guān)省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社會(huì)議中有關(guān)省聯(lián)社改革的內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，多數(shù)涉及兩個(gè)內(nèi)容，分別是：明確全面推進(jìn)省聯(lián)社改革、與化險(xiǎn)同步推進(jìn)省聯(lián)社改革。

    全面推進(jìn)省聯(lián)社改革

    盡管相關(guān)會(huì)議中有關(guān)省聯(lián)社改革內(nèi)容不多，各?。▍^(qū)）進(jìn)度也不盡相同，但省聯(lián)社改革工作均在穩(wěn)步推進(jìn)中。

    山西省農(nóng)信聯(lián)社年中工作會(huì)要求，要緊緊圍繞省聯(lián)社黨委“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”六字方針和“八新”的總體要求，全面推進(jìn)省聯(lián)社改革，持續(xù)引深信貸轉(zhuǎn)型，有力管控負(fù)債成本，不斷加壓改革化險(xiǎn)，從嚴(yán)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)全系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”，取得了主要經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)步向好、改革化險(xiǎn)持續(xù)推進(jìn)、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)明顯改善、內(nèi)控管理更加規(guī)范等明顯成效。

    遼寧省農(nóng)信聯(lián)社召開全系統(tǒng)上半年經(jīng)營工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊抓住改革機(jī)遇，以拼搏進(jìn)取、搶抓機(jī)遇、爭先創(chuàng)優(yōu)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為遼寧農(nóng)信穩(wěn)步向“新農(nóng)商”邁進(jìn)提供堅(jiān)定政治保障。

    海南農(nóng)信上半年經(jīng)營形勢分析（視頻）會(huì)上，海南省農(nóng)信聯(lián)社相關(guān)業(yè)務(wù)部門分別就組建海南農(nóng)村商業(yè)銀行工作等進(jìn)行了工作匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，2023年上半年，海南農(nóng)信整體經(jīng)營形勢不錯(cuò)，各項(xiàng)主要指標(biāo)持續(xù)向好，同期深化改革和主題教育工作順利推進(jìn)。會(huì)議要求，下半年海南農(nóng)信要扎實(shí)推進(jìn)深化改革工作。深化改革工作是重中之重，大家要統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、倒排工期、密切協(xié)同、合力推進(jìn)，按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。

    記者梳理相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，目前各省（區(qū)）推進(jìn)農(nóng)信改革時(shí)將重點(diǎn)放在籌集資金、人才儲(chǔ)備等工作上。

    當(dāng)前，業(yè)內(nèi)比較認(rèn)可的農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革方向包括四種：成立統(tǒng)一法人的省級(jí)農(nóng)商銀行、轉(zhuǎn)型為金融服務(wù)公司、改制為金融控股公司、組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行。

    無論是組建省級(jí)農(nóng)商銀行還是組建農(nóng)商聯(lián)合銀行，都需要兼并或持股縣、市級(jí)農(nóng)信機(jī)構(gòu)，對有退出意愿不再入股的股東退還股金和股息，都需要實(shí)實(shí)在在的資金支出，因此，組建省級(jí)農(nóng)商銀行和農(nóng)商聯(lián)合銀行（特別是通過自上而上方式組建的農(nóng)商聯(lián)合銀行）需要大量的資金投入，為此各?。▍^(qū)）在推進(jìn)改制工作中采取多種方式籌集資金。

    比如：遼寧于今年發(fā)行250億元支持中小銀行發(fā)展專項(xiàng)債，同時(shí)還調(diào)整2021年9月份已發(fā)行的96億元專項(xiàng)債券資金用途，合計(jì)將346億元專項(xiàng)債資金由遼寧金控、地方財(cái)政依規(guī)注入新組建的遼寧省省級(jí)農(nóng)商銀行，用于補(bǔ)充其核心一級(jí)資本、其他一級(jí)資本。

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理?xiàng)詈Ｆ綄Α掇r(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示，省農(nóng)信系統(tǒng)轉(zhuǎn)制組建省級(jí)農(nóng)商銀行過程中，資本金的主體可能來自于地方政府專項(xiàng)債資金（通過平臺(tái)注資的方式成為股本）、省市財(cái)政預(yù)算資金、地方國有企業(yè)投資資金，其余部分可向社會(huì)資本方募集。

    資深金融業(yè)人士、農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥在接受《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，省級(jí)農(nóng)商銀行在組建過程中除各級(jí)政府的財(cái)政資金投入外，還可以通過如下方式解決，一是通過發(fā)行債券的方式籌集資金；二是吸引其他金融機(jī)構(gòu)或企業(yè)入股；三是向內(nèi)部職工募股。

    與化險(xiǎn)工作同步推進(jìn)改革

    多個(gè)?。▍^(qū)）相關(guān)會(huì)議在明確推進(jìn)省聯(lián)社改革的同時(shí)，還進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)化解。其中，山西省農(nóng)信聯(lián)社年中工作會(huì)提出，改革化險(xiǎn)要大見成效，要圓滿完成省聯(lián)社改革任務(wù)、加壓推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置要保證質(zhì)效，要做好新的金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類工作，高度重視抵債資產(chǎn)及其他非生息資產(chǎn)的處置問題，壓緊壓實(shí)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。

    楊海平認(rèn)為，存量風(fēng)險(xiǎn)清倉見底，對相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定是推進(jìn)省農(nóng)信聯(lián)社改革的前提條件，同時(shí)，減輕歷史包袱也是新機(jī)制健康運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障?；U(xiǎn)與改革均為農(nóng)信系統(tǒng)重塑、提升發(fā)展動(dòng)能的重點(diǎn)工程，在統(tǒng)籌安全與發(fā)展的主題下，各省（區(qū)）農(nóng)信年中工作會(huì)議農(nóng)信改革與化險(xiǎn)工作進(jìn)行同步部署是必然的。

    目前，已明確省農(nóng)信聯(lián)社改制方向的?。▍^(qū)）均已將推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)化解工作作為重點(diǎn)工作開展，并制定了相關(guān)工作方案。比如，河南農(nóng)信系統(tǒng)組建工作專班，針對拖欠的貸款戶，強(qiáng)力清收處置不良貸款。

    甘肅各地農(nóng)信機(jī)構(gòu)全面調(diào)動(dòng)化險(xiǎn)工作積極性，推動(dòng)不良貸款清收工作發(fā)力提速。其中，隴南市9家行社不斷加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣疁贤?lián)系，明確地方政府屬地責(zé)任，抓好跟進(jìn)落實(shí)，凝聚起攻堅(jiān)化險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。

    中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)前副秘書長王衍行對《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示，從目前情況看，少數(shù)農(nóng)信機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解難度較大，因此，省級(jí)農(nóng)信聯(lián)社應(yīng)積極采取措施，同步推進(jìn)改革與化險(xiǎn)工作。