支持油茶樹(shù)擴(kuò)種 政府與銀行需協(xié)力開(kāi)動(dòng)腦筋

    ■郝飛

    記者在廣東省龍川縣等地采訪油茶樹(shù)種植情況的過(guò)程中，油茶樹(shù)種植戶以及農(nóng)民專業(yè)合作社普遍表示，可以大面積種植且較容易開(kāi)發(fā)的山地基本上都已種滿了油茶樹(shù)，剩余的荒山、陡坡和無(wú)法開(kāi)發(fā)成梯田的山地，雖也可以種植油茶樹(shù)，但在現(xiàn)實(shí)中很難實(shí)現(xiàn)收支平衡。有村民表示，在這些地方種植油茶樹(shù)，投入的種植和養(yǎng)護(hù)成本都很高，并且無(wú)法使用小型機(jī)器除草和采摘。

    因此，在獲得銀行信貸支持的同時(shí)，油茶樹(shù)種植戶及農(nóng)民專業(yè)合作社還希望能夠獲得更多政府部門的補(bǔ)貼資金，只有這樣，才有更大動(dòng)力增加油茶樹(shù)的種植面積。

    廣東省河源市油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在荒山、陡坡種植油茶樹(shù)，除了金融機(jī)構(gòu)的中長(zhǎng)期信貸資金支持外，還需要各級(jí)政府的財(cái)政支持。

    油茶樹(shù)是一種成長(zhǎng)周期較長(zhǎng)的植物，種植前3年不會(huì)產(chǎn)生果實(shí)，也沒(méi)有收益，此后開(kāi)始陸續(xù)產(chǎn)果，并逐年增加產(chǎn)量，到第8年才能進(jìn)入豐產(chǎn)期。

    因此，銀行的信貸服務(wù)也應(yīng)根據(jù)油茶樹(shù)的成長(zhǎng)周期做適當(dāng)調(diào)整。對(duì)于油茶樹(shù)種植的前3年，銀行應(yīng)探索推出只還利息、到期還本的信貸產(chǎn)品。且因?yàn)檫@3年油茶樹(shù)種植戶承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較高，如果遇到長(zhǎng)時(shí)間干旱，樹(shù)苗有大面積枯死的可能，因此在此期間，銀行應(yīng)引入政策性擔(dān)保公司提供擔(dān)保，以保證銀行的信貸資金安全。

    從第4年開(kāi)始，只要不是遇到特大自然災(zāi)害以及極端天氣，油茶樹(shù)種植戶每年都會(huì)有一定的收益，這一時(shí)期的油茶樹(shù)也具備了一定的耐旱和抗病蟲(chóng)害能力。銀行在這一時(shí)期的信貸產(chǎn)品應(yīng)以等額本息或等額本金還款方式為主，同時(shí)為種植戶提供多種經(jīng)營(yíng)貸款，以增加種植戶和農(nóng)民專業(yè)合作社的收入。

    除銀行的信貸支持外，政府部門的種植補(bǔ)貼亦不可少。各級(jí)政府部門應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定油茶種植和低產(chǎn)林改造的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，遵照補(bǔ)貼到戶的原則，將補(bǔ)貼資金直補(bǔ)到實(shí)際種植戶的手中。

    在政府財(cái)政補(bǔ)貼資金申領(lǐng)方面，應(yīng)充分借助銀行的作用。通過(guò)基層政府與銀行的配合，收集實(shí)際種植戶的基礎(chǔ)信息、種植面積、種植類型等，并匯總至補(bǔ)貼發(fā)放部門，通過(guò)銀行渠道實(shí)現(xiàn)油茶樹(shù)種植補(bǔ)貼直補(bǔ)。