山西：政策性融資擔(dān)保激發(fā)“涉農(nóng)”活力

    ■本報(bào)記者 王磊

    山西地處黃土高原，丘陵起伏，溝壑縱橫，地貌類型復(fù)雜多樣，山地、丘陵占全省面積的80%，平川、河谷占總面積的20%，獨(dú)特的自然環(huán)境決定了山西農(nóng)業(yè)發(fā)展出路在于“特”和“優(yōu)”。

    近年來，山西堅(jiān)持高位推動農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全力做好“土特產(chǎn)”文章。為了支持山西深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，大力推動“一縣一業(yè)”“多縣一帶”富農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，山西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司（以下簡稱“山西農(nóng)擔(dān)”）因地制宜，結(jié)合各地農(nóng)業(yè)特點(diǎn)與重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)制定實(shí)施支持發(fā)展計(jì)劃，精準(zhǔn)發(fā)揮農(nóng)擔(dān)體系政策功用，堅(jiān)持服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極降低融資成本，用政策性融資擔(dān)保撬動金融市場，激發(fā)了農(nóng)業(yè)企業(yè)的活力，助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    金融賦能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    晉中市太谷區(qū)境內(nèi)地貌山地、丘陵、平川并存，屬暖溫帶大陸性氣候，地上地下水資源豐富，具有優(yōu)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，形成了南山百里林果帶，有著15萬畝紅棗、13萬畝水果、10萬畝苗木、9.6萬畝設(shè)施蔬菜種植規(guī)模，是全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)示點(diǎn)縣。

    今年以來，山西農(nóng)擔(dān)農(nóng)谷分公司針對太谷設(shè)施蔬菜種植戶著重發(fā)力，實(shí)地了解客戶資金需求，并結(jié)合當(dāng)?shù)卣?、用款特點(diǎn)等情況，研發(fā)專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品。截至目前，該分公司在保設(shè)施種植蔬菜業(yè)務(wù)已達(dá)387戶5836萬元。

    目前在山西，受益于山西農(nóng)擔(dān)提供的融資擔(dān)保服務(wù)的特色涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)還有很多。

    “2022年前，缺資金和風(fēng)險(xiǎn)大是制約村里青（尖）椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的‘攔路虎’。今年通過山西農(nóng)擔(dān)提供的融資擔(dān)保，我們村從長子農(nóng)商銀行貸款260萬元，用于建設(shè)11座高標(biāo)準(zhǔn)大棚，擴(kuò)大了種植規(guī)模。有了山西農(nóng)擔(dān)的幫助，我們以后再不用為從銀行貸不到錢發(fā)愁了。”長子縣常張鄉(xiāng)陳家峪村村委會主任崔紅偉高興地說。

    長子縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，被譽(yù)為“中國青椒之鄉(xiāng)”，是山西重要的青（尖）椒生產(chǎn)基地。以青（尖）椒為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)是長子縣的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，70%的農(nóng)戶靠種菜實(shí)現(xiàn)脫貧致富，蔬菜生產(chǎn)收入占當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入的40%以上。

    為了助力長子縣青椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山西農(nóng)擔(dān)長治分公司同長子縣相關(guān)政府部門及地方金融機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，將工作重點(diǎn)放在各縣區(qū)種植大棚建設(shè)項(xiàng)目上，對具備蔬菜大棚種植經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)戶翻修及新建大棚所需的短期資金予以擔(dān)保支持。今年上半年，長治分公司以長子縣蔬菜種植大棚已具備一定規(guī)模的村鎮(zhèn)為突破點(diǎn)，深入推廣農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)，目前，蔬菜大棚類擔(dān)保業(yè)務(wù)已覆蓋長子縣大部分村鎮(zhèn)，累計(jì)支持相關(guān)經(jīng)營主體224戶，總計(jì)放款金額7112余萬元。

    山西農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)發(fā)展部負(fù)責(zé)人孫立強(qiáng)介紹，山西農(nóng)擔(dān)不斷創(chuàng)新豐富融資擔(dān)保服務(wù)產(chǎn)品，多產(chǎn)業(yè)、多領(lǐng)域、多維度的全方位擔(dān)保服務(wù)體系進(jìn)一步健全完善，目前累計(jì)研發(fā)擔(dān)保產(chǎn)品12個(gè)。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化升級打造了“財(cái)興擔(dān)2.0”融資擔(dān)保方案，陸續(xù)研發(fā)出臺針對性扶持忻州偏關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、臨汾吉縣蘋果產(chǎn)業(yè)集群、運(yùn)城臨猗果品全產(chǎn)業(yè)鏈等地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的專項(xiàng)融資擔(dān)保服務(wù)方案，為這些特色產(chǎn)業(yè)引來了“金融活水”。

    “一縣一策”做好精準(zhǔn)服務(wù)

    “我賣農(nóng)藥、化肥近十年了，雖然也有資金周轉(zhuǎn)緊張的時(shí)候，但是知道抵押難擔(dān)保難，就沒有想過從銀行貸款，沒想到現(xiàn)在有了這么好的擔(dān)保方式，今年農(nóng)擔(dān)公司聯(lián)合中國銀行運(yùn)城市分行給我辦理的‘運(yùn)城農(nóng)擔(dān)貸’，可是幫了我的大忙。”運(yùn)城市夏縣南大里鄉(xiāng)惠農(nóng)農(nóng)資服務(wù)部負(fù)責(zé)人王鵬飛告訴《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者。

    3年前，為保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶春耕時(shí)期的農(nóng)資供應(yīng)，王鵬飛和省農(nóng)資集團(tuán)建立了穩(wěn)定的上下游購銷模式，由服務(wù)部線上聯(lián)系農(nóng)資集團(tuán)申請貨源、儲備農(nóng)資，農(nóng)資集團(tuán)負(fù)責(zé)送貨上門、點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)輸。

    據(jù)王鵬飛介紹，為了減少資金占用，服務(wù)部每年的種子、化肥儲備量一般只有三分之一，剩下大部分要靠陸續(xù)回籠的資金來周轉(zhuǎn)。但今年年初，沒有足夠資金補(bǔ)進(jìn)新貨源。恰在此時(shí)，山西農(nóng)擔(dān)運(yùn)城分公司對接中國銀行運(yùn)城市分行，于3月份率先推出了由農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保增信的“運(yùn)城農(nóng)擔(dān)貸”融資服務(wù)方案，通過設(shè)立專門產(chǎn)品、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方式，以更高的效率，專項(xiàng)服務(wù)從事種植、購銷、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并將首批合作對象鎖定為農(nóng)資集團(tuán)下游經(jīng)銷商。王鵬飛的惠農(nóng)農(nóng)資服務(wù)部成為受益對象。經(jīng)過現(xiàn)場盡調(diào)、收集經(jīng)營信息，很快他就收到了20萬元的“運(yùn)城農(nóng)擔(dān)貸”專項(xiàng)貸款資金。

    記者了解到，為了讓更多像王鵬飛一樣的涉農(nóng)經(jīng)營者融資不再難，山西農(nóng)擔(dān)與郵儲銀行山西省分行圍繞現(xiàn)有合作模式聯(lián)合調(diào)研特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推廣“一縣一策”聯(lián)動機(jī)制，因地制宜創(chuàng)新拓展銀擔(dān)合作模式。臨汾分公司則積極參與當(dāng)?shù)厝肫髱头龌顒樱贫ㄡ槍π缘?ldquo;一企一策”擔(dān)保方案。運(yùn)城分公司積極對接中農(nóng)融信公司、農(nóng)資集團(tuán)及銀行，牽頭推動形成“擔(dān)保+銀行+平臺+產(chǎn)業(yè)”的業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)體，為運(yùn)城市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開辟新的便捷融資渠道；與臨猗農(nóng)商銀行圍繞“果庫貸”擬定新的合作方案，將扶持產(chǎn)業(yè)鏈條由過去以水果貯藏為主延伸到果品全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，并針對風(fēng)險(xiǎn)形勢預(yù)判將業(yè)務(wù)合作模式調(diào)向“把嚴(yán)貸前關(guān)口，鎖定代償上限”的合理路徑，質(zhì)效并重。

    山西農(nóng)擔(dān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)與政府相關(guān)職能部門及合作金融機(jī)構(gòu)緊密溝通，打造新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“想得到、看得見、用得著、靠得住”的金融服務(wù)品牌，全力破解“融資難、融資貴”問題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添活力。

（編輯 郭之宸）