金融業(yè)支持共同富裕示范區(qū) 建設(shè)溫州蹚出一條新路

    ■本報記者王愛靜

    “截至2023年3月末，溫州金融支持共同富裕指數(shù)值為123，同比增長15.7%。”在近日召開的“共富浙江金融行”系列宣傳活動溫州站媒體見面會上，人民銀行溫州市中心支行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

    2022年3月，人民銀行等四部委與浙江省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》），提出九個方面31條金融支持政策。一年多來，溫州市金融系統(tǒng)全面貫徹落實《意見》各項要求，以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為遵循，把促進(jìn)共同富裕作為金融工作的出發(fā)點和著力點，全面推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，筑牢金融風(fēng)險防控體系，不斷實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

    數(shù)據(jù)顯示，截至2023年4月末，溫州市本外幣貸款余額19345.8億元，同比增長14.6%；其中，制造業(yè)貸款、民營經(jīng)濟(jì)貸款分別為2693.9億元、8345.8億元。截至3月末，全市城鄉(xiāng)居民收入比為1.81，較上年同期收窄0.03，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。

    系統(tǒng)謀劃

    創(chuàng)新建立“金融共同富裕指數(shù)”

    “在《意見》的總體框架下，結(jié)合溫州實際，我們從優(yōu)化金融資源配置、提升跨境服務(wù)水平、創(chuàng)新小微金融服務(wù)、深化農(nóng)村金融改革、完善金融風(fēng)險防控等9個方面，逐條細(xì)化成26條具體舉措。”人民銀行溫州市中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人向《農(nóng)村金融時報》記者介紹說。

    為進(jìn)一步提升金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力，有效量化溫州金融支持共同富裕成效，2021年，人民銀行溫州市中支緊緊圍繞中央、浙江省關(guān)于建設(shè)共同富裕示范區(qū)相關(guān)文件精神，從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、解決“三大差距”問題、防控金融風(fēng)險等角度出發(fā)，充分考慮金融對公共服務(wù)保障、先進(jìn)文化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的支持，探索構(gòu)建金融支持建設(shè)共同富裕示范區(qū)評價體系。

    據(jù)介紹，該指標(biāo)體系分為金融支持經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、精神文明建設(shè)、風(fēng)險治理7個維度和38個具體指標(biāo)。以2020年末為基期，通過數(shù)學(xué)方法構(gòu)建總指數(shù)和分維度指數(shù)，展現(xiàn)金融支持共同富裕示范區(qū)成效。

    截至2023年3月末，溫州金融支持共同富裕指數(shù)值為123，同比增長15.7%，較2020年末增長23.0個點。分維度指數(shù)來看，金融支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、精神文明建設(shè)、金融風(fēng)險治理同比分別增長3.8%、20.1%、1.0%、25.3%、21.5%和394.7%。

    示范引領(lǐng)

    共富專員增亮金融服務(wù)底色

    初夏江南，風(fēng)景如畫。始建于清代的山根村，坐落在距離溫州市11公里的大羅山腳下，是溫州知名的華僑村，“千萬工程”促進(jìn)了這里的蛻變。在保留了舊村落的原始肌理和老建筑的歷史風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，山根村引入了多元化業(yè)態(tài)，一群文藝青年經(jīng)營著咖啡館、特色餐廳、創(chuàng)意工坊、精品民宿等，吸引了不少年輕人爭相來這里打卡。

    “我們在山根村建設(shè)‘鄉(xiāng)村振興’服務(wù)站，定時定點服務(wù)，舉辦各類公益活動，共富專員除了走訪問需金融服務(wù)外，還提供很多非金融服務(wù)，比如我們?yōu)樯礁迮臄z了宣傳片，擴(kuò)大山根村的知名度幫助商戶引流，聯(lián)合文化館、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)，利用村內(nèi)場地，不定期舉辦公益醫(yī)療、反詐宣傳、金融知識下鄉(xiāng)等各類公益活動。”泰隆銀行溫州分行行長金海兵向《農(nóng)村金融時報》記者介紹道。

    共富專員是誰，他們能做什么？

    “2021年，我們聯(lián)合市委組織部等部門在全省率先組織選派共同富裕金融專員開展定向幫扶，累計派駐兩批2322名共同富裕金融專員，以小微、農(nóng)村金融服務(wù)站為主陣地，解決融資難戶數(shù)1.8萬余戶，支持創(chuàng)業(yè)致富農(nóng)戶數(shù)7萬多戶。”上述人民銀行溫州市中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

    據(jù)悉，今年，人民銀行溫州市中心支行還聯(lián)合市委組織部出臺《金融支持共富工坊專項行動方案》，針對全市746個共富工坊項目，建立“一專員一工坊”對接機(jī)制，助力推進(jìn)“擴(kuò)中提低”與提升基層治理能力。

    改革創(chuàng)新

    擦亮“民”字招牌

    溫州金融業(yè)在改革創(chuàng)新上下功夫、做文章，以資本要素市場化改革為牽引帶動共同富裕示范區(qū)建設(shè)，多項全國金融改革試點落地溫州。

    “我們聯(lián)合溫州市市場監(jiān)督管理局等部門出臺《小微主體金融服務(wù)站全生命周期管理辦法》，建立60萬戶小微主體白名單，因企施策提供金融服務(wù)，全省率先建立35個小微主體金融服務(wù)站，實現(xiàn)金融服務(wù)‘零次跑’。”上述人民銀行溫州市中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

    溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，圍繞著“三民”（民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)、民間資本），人民銀行溫州市中心支行持續(xù)提升金融服務(wù)民營和小微企業(yè)的能力與水平，積極構(gòu)建更加契合民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等央行低息資金，保障實體經(jīng)濟(jì)資金鏈暢通。

    下一步，人民銀行溫州市中心支行將全面貫徹落實黨的二十大精神，以“走好共富路”為使命擔(dān)當(dāng)，以“爭創(chuàng)先行市”為奮斗目標(biāo)，持續(xù)完善山區(qū)海島金融基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提升金融支持均衡性；優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)支持綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升金融發(fā)展協(xié)調(diào)性；聚焦薄弱領(lǐng)域，探索契合地方特色的金融幫扶模式，提升金融服務(wù)包容性；為譜寫中國式現(xiàn)代化溫州新篇章提供強(qiáng)有力的金融保障。