永定聯(lián)社：“金融活水”為農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革蓄勢賦能

    農(nóng)村金融時報-農(nóng)金網(wǎng)福建訊（通訊員陳琳）在全市首創(chuàng)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款“福股貸”；健全農(nóng)村集體三資監(jiān)管系統(tǒng)合作服務體系，全面完成24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）276個村（居）股份經(jīng)濟合作社賬戶開立；累計向股民發(fā)放“福股貸”367筆，金額1638萬元……永定聯(lián)社聚焦永定區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，以盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)股權為出發(fā)點，先行先試，加快金融服務產(chǎn)品創(chuàng)新力度，為農(nóng)村要素改革提供金融助力，為鄉(xiāng)村振興引入“金融活水”。

    先行先試，讓股金“可變現(xiàn)”

    2018年，永定區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為全國第三批農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點單位。開展試點工作以來，永定區(qū)大膽探索，找準途徑，圍繞清產(chǎn)核資、成員確認、折股量化、成立組織等核心步驟，摸清家底，算明總賬，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、股權變股金、農(nóng)民變股民”。

    如何幫助農(nóng)村集體成員把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢？永定聯(lián)社先行先試，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式，拿出農(nóng)信方案主動對接，在全市率先推出農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款“福股貸”，向持有農(nóng)村集體資產(chǎn)股權的農(nóng)民提供信貸支持，并在貸款利率、期限、額度等方面給予優(yōu)惠。

    永定區(qū)鳳城街道大園社區(qū)股份經(jīng)濟合作社股民沈先生是第一個享受到政策紅利的人。“沒想到手里的‘小紅本’還能貸到款，現(xiàn)在不用到處求人，太方便了。”原來他用股權證書向永定聯(lián)社申請到了一筆5萬元的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款，解決了他資金短缺的燃眉之急。

    為扎實推進試點工作，永定聯(lián)社聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)金融辦、龍巖銀保監(jiān)分局永定監(jiān)管組、人民銀行永定支行等部門成立農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款試點工作領導小組，并建立聯(lián)席會議制度，共同研究制定了符合當?shù)貙嶋H的工作流程、制度架構和具體措施。及時出臺《龍巖市永定區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款試點實施方案》《龍巖市永定區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款管理辦法》《龍巖市永定區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押登記管理辦法》等指導性文件，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)價值評估、質(zhì)押登記、貸款辦理、風險防控等業(yè)務流程和操作規(guī)范，并由區(qū)財政出資設立永定區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款風險補償基金，為農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押登記試點工作順利推進夯實了制度基礎。

    優(yōu)化流程，讓群眾“少跑腿”

    “以前聽說拿著股權證能貸到款，但得跑好幾個部門蓋章、登記，太麻煩了?，F(xiàn)在可以線上辦理，我立刻就來了，真是太方便了。”城郊鎮(zhèn)童先生在收到“福股貸”放款資金到賬短信后，對線上辦理的高效性和便捷性贊不絕口。

    其實，“福股貸”在線下推行時，客戶需要反復跑農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興辦、信用社等多個部門，提交十幾份申請材料，整個業(yè)務辦理流程較為復雜，從客戶申請到鄉(xiāng)村振興辦質(zhì)押登記、信用社放款全流程下來需要10-15天，辦理時間較長，效率低，大大降低了農(nóng)戶的申貸意愿。

    永定聯(lián)社以問題和需求為導向，重點圍繞業(yè)務經(jīng)辦過程中的難點、堵點，聚焦產(chǎn)權管理、質(zhì)押登記等重點環(huán)節(jié)，先后與區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局和經(jīng)管站等部門進行深入交流，通過流程再造，推出“線下+線上”無縫銜接服務模式，大幅精簡申請審批材料，制定出臺《福農(nóng)綜合平臺產(chǎn)權制度改革創(chuàng)新綜合服務方案》，搭建“永定區(qū)資源資產(chǎn)信息管理平臺”，運用平臺對農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款申請、登記、審批、查詢等環(huán)節(jié)實行網(wǎng)上辦理，客戶只需跑一趟，就可實現(xiàn)一個網(wǎng)點一個窗口一次性辦結。在“一站式”辦理模式下，業(yè)務全流程縮減至1-2天，大大提高授信審批效率，貸款放款速度大幅提升，客戶體驗大幅改善。

    增量擴面，讓政策“顯成效”

    隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的深入開展，永定聯(lián)社堅持發(fā)揮優(yōu)勢，把更多金融資源配置到鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村治理的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，拿出農(nóng)信方案，積極對接農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等多元化融資需求，緩解農(nóng)戶“貸款難、擔保難”問題。

    永定聯(lián)社以“黨建+金融助理+多社融合”服務模式為紐帶，推廣金融助理駐村服務，從挖掘客戶、優(yōu)化服務著手，結合整村授信工作，通過相關部門及時掌握已確權頒證的農(nóng)戶名單，對符合貸款準入條件的農(nóng)戶進行定向摸排，由金融助理逐戶上門對接，面對面推介“福股貸”，對有資金需求的村民應貸盡貸。并采取單列信貸規(guī)模、簡化審批流程、實行優(yōu)惠利率等方式，在貸款利率、期限、額度等方面給予優(yōu)惠，優(yōu)化股權質(zhì)押貸款服務。截止目前，全區(qū)共發(fā)放農(nóng)村集體資產(chǎn)股權質(zhì)押貸款367筆，金額1638萬元，推廣范圍實現(xiàn)全區(qū)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，有效促進增量擴面。

    “福股貸”是推進農(nóng)村改革、助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措。下階段，永定聯(lián)社將扎實推進“提高效率、提升效能、提增效益”行動，堅持為農(nóng)服務宗旨，持續(xù)推動金融資源要素向農(nóng)村“產(chǎn)改”聚集，增加“三農(nóng)”領域有效信貸供給，讓農(nóng)民得到更多看得見、摸得著的實惠。

    責任編輯：石柳