聚焦新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)域 加大金融服務(wù)供給——訪農(nóng)行云南紅河分行黨委書記、行長(zhǎng)李云鵬

    ■本報(bào)記者 楊怡明 余連斌

    城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。對(duì)于國(guó)有大行分支機(jī)構(gòu)來(lái)說，如何立足地方優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮金融杠桿引領(lǐng)作用，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展？

    帶著這些問題，《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者近日與農(nóng)行云南紅河分行黨委書記、行長(zhǎng)李云鵬進(jìn)行了訪談。

    記者：近年來(lái)，貴行在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合方面推出哪些舉措？成效如何？

    李云鵬：如何在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中重振先發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，爭(zhēng)做服務(wù)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍銀行是農(nóng)行發(fā)展的重要課題。

    一是完善鄉(xiāng)村振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圖”。我行以與全州13個(gè)縣（市）政府簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議為依托，深入對(duì)接地方政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，建立重大工程、重要項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)戶清單，按屬地管理原則分配給轄內(nèi)支行，開展精準(zhǔn)營(yíng)銷；全面規(guī)劃鄉(xiāng)村振興“施工圖”，堅(jiān)持以項(xiàng)目為主、普惠金融為輔的原則，按照“一個(gè)規(guī)劃、一張圖譜、一支團(tuán)隊(duì)、一攬子服務(wù)、一系列產(chǎn)品”模式，聚合全行隊(duì)伍、產(chǎn)品、網(wǎng)點(diǎn)、渠道、服務(wù)、營(yíng)銷等優(yōu)勢(shì)，深入開展“金融助力鄉(xiāng)村振興千村行動(dòng)”；把握紅河州建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)布局，聚焦茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、中藥材、肉牛、咖啡等八大特色產(chǎn)業(yè)，加大金融信貸支持力度。

    二是重返鄉(xiāng)鎮(zhèn)新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)延伸服務(wù)半徑惠民生。今年4月份，農(nóng)行紅河分行蒙自新安所支行正式對(duì)外提供金融服務(wù)，這是新一屆黨委成立以來(lái)新設(shè)的首個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極延伸金融服務(wù)觸角，深入推進(jìn)金穗惠農(nóng)通工程，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面，近3年來(lái)，累計(jì)在全州1318個(gè)行政村布放360個(gè)惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)及其他電子機(jī)具1008臺(tái)，電子機(jī)具行政村覆蓋率達(dá)96.04%。

    三是加大縣域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸投入，支持規(guī)范運(yùn)作的特色小鎮(zhèn)、“美麗縣城”、醫(yī)療養(yǎng)生、高效節(jié)水、污水處理、生態(tài)流域治理、大型灌區(qū)、天然氣管道工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至今年6月末，農(nóng)行紅河分行鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域貸款余額71.64億元，較年初增1.76億元。同時(shí)實(shí)現(xiàn)紅河州13個(gè)縣（市）醫(yī)院流動(dòng)資金貸款支持全覆蓋，促進(jìn)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，并對(duì)衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款給予支持，成功對(duì)5個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目投放1.17億元設(shè)備更新改造貸款，助力縣域醫(yī)院改善就診環(huán)境、緩解城鄉(xiāng)居民看病難等問題。此外，農(nóng)行紅河分行支持“智慧醫(yī)療”建設(shè)，截至今年6月末，共投產(chǎn)“智慧醫(yī)院”項(xiàng)目10個(gè)，涵蓋紅河州內(nèi)8個(gè)縣（市）共10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。

    記者：貴行在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面還存在哪些問題亟需解決？

    李云鵬：一方面，農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)存在空白點(diǎn)，覆蓋的深度和廣度有待進(jìn)一步提升。另一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，紅河州主要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，以種植養(yǎng)殖為主，農(nóng)業(yè)行業(yè)存在自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)等不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)因素，導(dǎo)致行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)較差，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，附加價(jià)值低、競(jìng)爭(zhēng)力較弱，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存和運(yùn)輸難度較大，農(nóng)產(chǎn)品投入較大而收入較少等問題，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在融資及自身發(fā)展過程中面臨更大挑戰(zhàn)。除此之外，農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制不健全，與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)不同，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大部分未確權(quán)，難以做抵押，導(dǎo)致客戶融資較難。

    記者：下階段，貴行在做好縣域鄉(xiāng)村金融服務(wù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面有哪些具體舉措？

    李云鵬：首先，我行將聚焦新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)域，在金融資源富集的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快設(shè)立人工網(wǎng)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，計(jì)劃3年新設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)縣域及“三農(nóng)”地區(qū)金融服務(wù)供給，努力構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)的良性競(jìng)爭(zhēng)與和諧生態(tài)。同時(shí)，緊隨城市規(guī)劃調(diào)整，推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)向金融資源富集的新興區(qū)域、專業(yè)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部遷移，依托新建網(wǎng)點(diǎn)，加大對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口和新市民群體的金融服務(wù)力度，滿足他們?cè)谧》俊⑾M(fèi)等領(lǐng)域的金融需要。

    其次，依托農(nóng)行總行較為成熟的“智慧合作社”“三資管理平臺(tái)”等，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村集體“三資”管理信息化、規(guī)范化水平。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體精準(zhǔn)信貸支持。

    再次，集中力量攻堅(jiān)，提升“一卡通”補(bǔ)貼對(duì)象激活率。我行將通過上門服務(wù)，增設(shè)窗口、開通綠色通道等方式，提升激活治理效率，盡快將資金補(bǔ)貼至城鄉(xiāng)廣大居民。

    最后，進(jìn)一步完善信用體系與風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)信用體系建設(shè)，完善農(nóng)戶信用信息收集和評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理力度，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制能力。通過舉辦金融知識(shí)講座、宣傳培訓(xùn)等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面提高農(nóng)戶金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶樹立正確消費(fèi)觀和借貸觀，合理使用金融產(chǎn)品和服務(wù)。