湖南農(nóng)信：堅持“嚴”的主基調(diào)推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

　　湖南農(nóng)信系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作堅持“嚴”的主基調(diào)，突出主責主業(yè)，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀反腐，精準有效發(fā)揮監(jiān)督保障作用，為全系統(tǒng)改革發(fā)展提供堅強的紀律保障。

　　堅持服務(wù)中心工作

　　兩年的實踐證明，“黨建共創(chuàng)、金融普惠”行動是湖南農(nóng)信系統(tǒng)長遠發(fā)展的切入點、支撐點和有力抓手，紀檢監(jiān)察部門通過加強政治監(jiān)督，強化執(zhí)紀問責，確保行動得到不折不扣的貫徹實施。對各種不作為、慢作為、亂作為的行為堅決整治，對違法亂紀和借機以權(quán)謀私侵占老百姓利益的行為堅決查處和嚴厲打擊。

　　湖南農(nóng)信系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，緊盯信貸、財務(wù)、資金、人事、基建裝修、大宗采購等重點領(lǐng)域、重大事項的廉政風(fēng)險點，充分發(fā)揮“啄木鳥”“探照燈”作用，既把監(jiān)督“探頭”對準黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，又不斷延伸監(jiān)督觸角，掃除監(jiān)督“盲區(qū)”和“真空地帶”，實現(xiàn)從嚴治黨、從嚴治行全覆蓋。

　　圍繞鞏固脫困化險成果，湖南農(nóng)信系統(tǒng)有效防控出現(xiàn)新的風(fēng)險，重點監(jiān)督檢查防范化解重大金融風(fēng)險各項決策部署的執(zhí)行情況;監(jiān)督檢查脫困、化險、防案、壓不良各項工作的落實情況;重點查找和防止落實不到位、泛泛而談、浮于表面甚至搞陽奉陰違、虛晃一槍等問題。對工作中失職失責、在位不為、尸位素餐，導(dǎo)致機構(gòu)風(fēng)險積聚、引發(fā)案件和發(fā)生重大風(fēng)險事件的，堅決嚴肅問責追責。

　　堅持聚焦重點領(lǐng)域

　　湖南農(nóng)信系統(tǒng)突出政治監(jiān)督，把工作重點集中放在監(jiān)督黨組織和黨員干部是否把握正確的政治方向，是否不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，是否存在山頭主義、宗派主義，是否存在“七個有之”和“兩面人”“兩面派”等違反政治紀律和有損農(nóng)商銀行改革發(fā)展事業(yè)的行為。

　　同時，湖南農(nóng)信系統(tǒng)加強對落實黨和國家農(nóng)村金融方針政策的監(jiān)督，主要看各項決策部署是否貫徹落實到位，支農(nóng)支小和服務(wù)地方經(jīng)濟的措施是否堅定有力，各項重點工作是否有序推進。

　　當前，全系統(tǒng)形式主義官僚主義仍然存在，例如：調(diào)查研究不深、不實;“新官不理舊賬”;以文件落實文件、以會議落實會議;表態(tài)調(diào)門高、落實行動少，面對問題束手無策、整改問題虛晃一槍;搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”等等。對此，湖南農(nóng)信大膽“亮劍”，經(jīng)常性開展檢查督導(dǎo)，選準突出問題開展集中排查、集中整治，在解決頑瘴痼疾上持續(xù)發(fā)力。

　　從近年查辦的案件來看，信貸領(lǐng)域是違紀違規(guī)違法的“重災(zāi)區(qū)”，違法放貸、挪用資金等問題屢禁不絕，形成“破窗效應(yīng)”和惡性循環(huán)。對此，湖南農(nóng)信系統(tǒng)堅決予以從嚴從重查處和打擊，尤其是對涉及的領(lǐng)導(dǎo)班子成員從重從嚴處理。對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣和造成重大風(fēng)險、形成巨大損失的，該撤的撤、該開的開、該移的移。

　　堅持從嚴監(jiān)督執(zhí)紀

　　湖南農(nóng)信系統(tǒng)堅持嚴監(jiān)督，聚焦政策法規(guī)和制度執(zhí)行，列出負面清單，畫定紅線、標好邊線，構(gòu)建完善監(jiān)督“防護網(wǎng)”，織緊織密“籠子”，督促和引導(dǎo)各級黨員干部和基層員工強化制度意識，維護制度權(quán)威，嚴格制度執(zhí)行。堅持嚴執(zhí)紀，對各類有章不循、有法不依，公然違背制度和打“擦邊球”、鉆制度空子的行為，實行“零容忍”;對制度執(zhí)行落實背后的責任問題、作風(fēng)問題、腐敗問題，及時深挖細查。

　　同時，湖南農(nóng)信系統(tǒng)嚴格落實案件查辦和定責工作要求，持續(xù)保持案件問責高壓態(tài)勢，對新發(fā)并經(jīng)銀保監(jiān)部門認定的重大案件特別是重大惡性案件，一律從嚴立案問責處理;凡重大案件或重大惡性案件,一律實行“一案三查”，同步追究涉案人員直接責任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主體責任、分管責任和監(jiān)督責任。

　　湖南農(nóng)信系統(tǒng)在全系統(tǒng)開展規(guī)范財務(wù)管理專項整治行動，重點整治亂列亂支費用、私設(shè)“小金庫”、虛開發(fā)票套取現(xiàn)金、違規(guī)發(fā)放薪酬和津補貼、挪用資金墊付貸款本金及利息，以及鋪張浪費等問題，進一步嚴肅各項財經(jīng)紀律和財務(wù)管理制度，全面規(guī)范財務(wù)管理，真正把“錢袋子”管住、管好。

　　堅持完善各項機制

　　隨著派駐改革的進一步加強，省聯(lián)社紀檢監(jiān)察部門進一步探索完善加強與地方紀委監(jiān)委協(xié)作查辦案件的工作機制，建立與地方紀委監(jiān)委的協(xié)同工作機制。例如：2020年省聯(lián)社紀委與益陽市紀委監(jiān)委聯(lián)合查辦桃江農(nóng)商銀行系列違法案件，與永州市紀委監(jiān)委協(xié)作配合查辦呂紹雙案件，這些實踐探索取得了良好效果。

　　按照派駐改革后新的工作機制和職責要求，湖南農(nóng)信系統(tǒng)進一步加大對法人行監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的指導(dǎo)力度，強化農(nóng)商銀行紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀職責。一方面，修訂或制訂規(guī)范性文件和制度，加強對個案的質(zhì)量把關(guān)，指導(dǎo)法人行規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀工作程序，提高查辦案件的質(zhì)量和水平。另一方面，督促各農(nóng)商銀行紀委壓實監(jiān)督責任，堅持“嚴”的主基調(diào)，增強斗爭精神，杜絕好人主義，針對轄內(nèi)的違規(guī)違紀違法行為，保持問責追責高壓態(tài)勢。

　　湖南農(nóng)信系統(tǒng)還通過上下聯(lián)動培育清廉金融文化，做到綿綿用力、久久為功，全過程、深層次、廣覆蓋地加以推進。通過講好清廉故事，做到警鐘長鳴，形成不敢腐的震懾力;筑牢清廉堡壘，彰顯紀法權(quán)威，形成不能腐的約束力;保持清廉本色，持續(xù)自我凈化，形成不想腐的免疫力。

　　(作者為湖南省聯(lián)社黨委委員、紀委書記余開生)

　　責任編輯：郝飛