疫情防控背景下對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工制造業(yè)信貸的思考——以南陽為例

　　(南陽銀保監(jiān)分局 肖剛)農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)是制造業(yè)的重要子行業(yè)，在國民經(jīng)濟中具有十分重要的地位，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。南陽作為河南省的區(qū)域農(nóng)業(yè)大市，境內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)食品加工業(yè)提供了天然的原料優(yōu)勢。長期以來我市始終堅持立足三農(nóng)，圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以培育糧食核心競爭力為重點,突出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)。在最新市委市政府發(fā)布的《南陽市2020年項目建設(shè)提質(zhì)年活動實施方案》中，牧原集團“百場千萬”工程、社旗高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄧州國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、想念食品產(chǎn)業(yè)園二期工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品制造業(yè)已被列入全市本年度優(yōu)先建設(shè)重大項目，為行業(yè)的快速發(fā)展提供了強大的助推力。

　　一、行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

　　(一)政策優(yōu)勢：一是該行業(yè)符合國家相關(guān)政策上的支持，并享有優(yōu)惠的政府貼息和補貼。二是在信貸融資方面，所處行業(yè)是國家重點信貸支持的行業(yè)，符合國家和地方重點產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策。三是該行業(yè)產(chǎn)品關(guān)系國計民生，尤其是當前復雜嚴峻經(jīng)濟形勢下，對于保障廣大居民“菜籃子”、“米袋子”安全尤其關(guān)鍵。

　　(二)行業(yè)集群優(yōu)勢。經(jīng)過長期培育，我市已經(jīng)涌現(xiàn)出牧原食品股份有限公司、仲景食品股份有限公司、想念食品股份有限公司、科爾沁牛業(yè)、眾益食業(yè)、三色鴿等一批行業(yè)知名帶頭企業(yè)，具備完整的生產(chǎn)經(jīng)營鏈和充足的原材料供應(yīng)鏈，集約化程度高，并具有一定的資金技術(shù)優(yōu)勢，規(guī)?；a(chǎn)，數(shù)字化控制，行業(yè)布局規(guī)范，有利于發(fā)揮集群效應(yīng)，帶動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(三)資源成本優(yōu)勢。我市是河南省面積最大、人口最多的農(nóng)業(yè)大市，素有“中州糧倉”之稱，是全國糧、棉、油、煙集中產(chǎn)地，有6個縣市區(qū)是國家商品糧、棉基地，3個縣市為國家優(yōu)質(zhì)棉基地。境內(nèi)“南陽黃牛”、“南陽黑豬”、經(jīng)濟林、南陽月季、中藥材、食用菌、獼猴桃等農(nóng)業(yè)資源豐富，是國家糧食戰(zhàn)略工程核心區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工、振興產(chǎn)業(yè)具有天然性優(yōu)勢，大部分原材料可以自主生產(chǎn)供應(yīng)，市場信息對稱交通運輸便利，勞動力資源豐富，成本相對較低。

　　二、不利因素

　　受疫情影響，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)停工停產(chǎn)，對部分龍頭企業(yè)也造成了一定的影響，但自3月中旬開始復工復產(chǎn)后大部分企業(yè)逐步恢復生產(chǎn)能力，經(jīng)營情況得到逐步改善，隨著中央和地方政府一系列對沖政策的出臺，行業(yè)發(fā)展將會迎來一個快速發(fā)展的契機。

　　(一)產(chǎn)品市場價格波動大，行業(yè)周期帶來不穩(wěn)定因素。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品行業(yè)具有獨特的市場行情和行業(yè)周期，易受國家宏觀調(diào)控政策和外部國際形勢影響，災(zāi)害、疫情等不可控因素會加大供求市場波動，大宗農(nóng)副產(chǎn)品市場價格的經(jīng)常性波動會直接影響到企業(yè)經(jīng)營成本和經(jīng)營利潤，農(nóng)業(yè)食品加工企業(yè)原材料成本占營業(yè)成本較大，價格因素影響較大。

　　(二)農(nóng)副食品加工企業(yè)經(jīng)營主體管理不規(guī)范、財務(wù)制度不健全、自有資產(chǎn)存在抵押變現(xiàn)難，加大信貸投放難度。轄內(nèi)眾多種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展仍處于起步階段，財務(wù)制度和管理機制不健全，經(jīng)營和財務(wù)信息透明度低，導致金融機構(gòu)難以準確判斷新型經(jīng)營主體的真實經(jīng)營狀況，增加了信貸投放難度;部分小微企業(yè)擁有的機械設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品存貨等動產(chǎn)不易監(jiān)管、價值不穩(wěn)定，僅適用于短期、小額貸款抵押，難以用作中長期、大額貸款抵押，同時，缺少健全完善的產(chǎn)權(quán)交易市場，多數(shù)涉農(nóng)資產(chǎn)存在評估難、流轉(zhuǎn)難、變現(xiàn)難。

　　(三)行業(yè)信貸擔保機制不夠健全，缺乏行業(yè)信息共享機制。農(nóng)副產(chǎn)品加工經(jīng)營面臨較大的自然風險和市場風險。目前主要服務(wù)于涉農(nóng)企業(yè)的擔保機構(gòu)較少，且內(nèi)部管理和風險控制能力弱，運作管理方式上存在缺陷，如擔保費過高、要求企業(yè)提供擔保等，加重企業(yè)融資負擔;行業(yè)缺少高度統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織機構(gòu)共享行業(yè)實時動態(tài)信息，信息不通暢加重了信貸成本。

　　三、發(fā)展建議

　　(一)建議地方政府支持重點建立一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)集群優(yōu)勢，形成立足本區(qū)，輻射全國的先進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)。

　　(二)加強對農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范化管理。建議積極培植農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場聯(lián)盟，通過整合資源提高競爭力，按照產(chǎn)業(yè)特點分類制定家庭農(nóng)場建設(shè)的標準體系，引導家庭農(nóng)場開展標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、規(guī)范化管理，為銀行業(yè)專項支持各類農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營創(chuàng)造條件。

　　(三)積極引進優(yōu)質(zhì)的涉農(nóng)擔保機構(gòu)。

　　以扶持農(nóng)副食品加工業(yè)為核心，引進優(yōu)質(zhì)的涉農(nóng)擔保機構(gòu)，進一步發(fā)揮擔保公司業(yè)務(wù)職能，增加擔保額度，增大扶持面，使扶持效果增效，積極拓寬融資渠道，及時滿足農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)的資金需求。

　　(農(nóng)村金融時報 河南駐地記者王松 推介)