【聚焦兩會】聲音 | 趙皖平：保障脫貧攻堅成果需加強(qiáng)對扶貧資金使用的績效評價

　　近年來，安徽舉全省之力、集各方之智積極推進(jìn)脫貧攻堅，取得了重要階段性成效。不過，全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平指出，通過對脫貧攻堅工作走訪調(diào)研看，目前，脫貧攻堅及構(gòu)建防范返貧長效機(jī)制方面存在老弱病殘貧困戶比例高，界定需要更加精準(zhǔn);產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧，過度依賴財政和集體經(jīng)濟(jì)等問題。

　　為構(gòu)建防范返貧長效機(jī)制，保障脫貧攻堅成果，趙皖平建議，在績效評價與監(jiān)管方面，應(yīng)加強(qiáng)對扶貧資金使用的績效評價，確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。同時，村集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大也是防范返貧的有力支撐，隨著村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷壯大，資金的使用和監(jiān)管要及時跟進(jìn)，特別是村“兩委”剛剛換屆，村干部變動較大，要提前緊繩，確保村集體經(jīng)濟(jì)資金使用的安全有效。

　　在盤活農(nóng)村資產(chǎn)方面，趙皖平建議，加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為脫貧提供有力支撐。深化農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置改革，依法賦予農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地放活土地經(jīng)營權(quán)。建成互聯(lián)互通的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系，使承包地產(chǎn)權(quán)“轉(zhuǎn)”起來、“活”起來。積極推動“三變”改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，保障農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。

　　在人才隊伍建設(shè)方面，趙皖平建議，制定“三農(nóng)”干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。出臺激勵措施，引導(dǎo)優(yōu)秀干部到農(nóng)村去建功立業(yè)，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。鼓勵農(nóng)村外出務(wù)工人員、大中專學(xué)生、退伍軍人、在外企業(yè)家等人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷壯大農(nóng)村人才隊伍。全面探索職業(yè)農(nóng)民模式。

　　在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)方面，趙皖平建議，切實(shí)構(gòu)建防范返貧長效機(jī)制。嚴(yán)格督查問責(zé)，堅決做到脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。要認(rèn)真研究解決易返貧的人群和環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的防返貧長久措施，堅決啃下貧困這塊硬骨頭。

　　(農(nóng)村金融時報 記者：孫金霞)