社評(píng) | 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游需金融機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)力

 國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等13部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案(2018年—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，在補(bǔ)齊基建短板、引導(dǎo)社會(huì)資本投入、加大配套政策支持等方面做出安排。這對(duì)分享鄉(xiāng)村旅游“紅利”，將鄉(xiāng)村旅游更好地融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局是一個(gè)巨大的推動(dòng)。

鄉(xiāng)村旅游熱度的不斷上升，不僅為農(nóng)村增添了活力，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，近三年來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)不斷增加。2017年我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員900萬(wàn)人，接待游客超28億人次，收入超7400億元，帶動(dòng)700萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民受益，已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體。截至目前，全國(guó)共創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣328個(gè)，推介中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村370個(gè)。這樣的新熱點(diǎn)，自然成為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)關(guān)注的焦點(diǎn)。

事實(shí)上，作為促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與金融有著密不可分的聯(lián)系。金融可以為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力，鄉(xiāng)村旅游能為金融業(yè)開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域。特別是近幾年，在金融機(jī)構(gòu)支持下的旅游扶貧等模式，合理妥善利用自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)等，不僅解決了貧困農(nóng)村脫貧難題，還產(chǎn)生了新的金融場(chǎng)景、金融服務(wù)形式與金融產(chǎn)品，加快培育了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，壯大了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。這些都說(shuō)明，鄉(xiāng)村旅游業(yè)與金融的發(fā)展是相輔相成，相互促進(jìn)的。

值得注意的是，此次《行動(dòng)方案》提到，因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游債券融資支持力度，探索建立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游貸款支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，擴(kuò)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體融資渠道，在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下降低融資條件和門(mén)檻。這些都說(shuō)明了，決策層對(duì)金融支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展意義的肯定。

隨著一攬子提質(zhì)升級(jí)方案的加快落地，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)有望迎來(lái)新一輪。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)政策導(dǎo)向，搶抓機(jī)遇，將支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與支農(nóng)惠農(nóng)緊密結(jié)合，圍繞發(fā)展鄉(xiāng)村旅游積極開(kāi)展金融服務(wù)。

總體來(lái)說(shuō)，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)破解融資難點(diǎn)，從探索鄉(xiāng)村旅游融資渠道，創(chuàng)新符合鄉(xiāng)村旅游業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大信貸投放力度等方面入手，提高金融支農(nóng)的成效。

同時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)降低旅游企業(yè)的貸款準(zhǔn)入門(mén)檻，在利率、期限上予以?xún)?yōu)惠。

可以預(yù)見(jiàn)，在多方的大力推動(dòng)下，各地鄉(xiāng)村旅游將獲得長(zhǎng)足發(fā)展，隨之涌現(xiàn)的度假、休閑、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)將促使鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入新的發(fā)展階段，一些貧困、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也將通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境改善、生活品質(zhì)提升，并反過(guò)來(lái)逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。