務(wù)農(nóng)重本,國之大綱。近日,中共中央政治局召開會(huì)議審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門要樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一理念,抓緊編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案,做到鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé)。
百里不同風(fēng),十里不同俗。我國農(nóng)村的情況千差萬別,各地發(fā)展的基礎(chǔ)不盡相同,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要求各地政府科學(xué)地把握當(dāng)?shù)夭町惡吞攸c(diǎn),注重地域特色,體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、各美其美。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,包括河北、河南、山東、福建、內(nèi)蒙古在內(nèi)的12個(gè)省區(qū)市已發(fā)布實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體安排。省級層面的“規(guī)劃先行”,讓我們看到了鄉(xiāng)村振興因地制宜地進(jìn)一步落地。
事實(shí)證明,要探索適合各地實(shí)際的振興路徑,防止“一刀切”,各地需要注重統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類推進(jìn),在保證糧食安全、提升產(chǎn)業(yè)效益、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、整治農(nóng)村環(huán)境、培育新型市場主體、合理配置資源要素、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理、設(shè)計(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制等方面進(jìn)行理性選擇。
以山東省為例,改革開放以來,以地方優(yōu)勢為依托的山東創(chuàng)造了不少農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn),貿(mào)工農(nóng)一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就出自諸城、濰坊,形成了“諸城模式”、“濰坊模式”、“壽光模式”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成就。過去5年,山東省貧困發(fā)生率由7.2%下降到0.3%。這正是探索富有地方特色、符合地方發(fā)展實(shí)際,從而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)質(zhì)案例,值得參考借鑒。
值得一提的是,縣域處在鄉(xiāng)村振興承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。今年的中央一號(hào)文件提出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。因此,編制好縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,既是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,又是有力有效的工作抓手。
鄉(xiāng)村振興涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)等諸多方面,縣域一級對上述方面均有深入了解,有利于制定協(xié)調(diào)各方的政策措施,更能高效統(tǒng)領(lǐng)本地域鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。各縣應(yīng)自行編制立足全局、切合實(shí)際、科學(xué)合理的縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,充分發(fā)揮縣域融合城鄉(xiāng)的凝聚功能,統(tǒng)籌合理布局城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,切實(shí)構(gòu)筑城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
要認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興的復(fù)雜性和艱巨性,因此中央提出要循序漸進(jìn)、久久為功。我們認(rèn)為,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各地既要立體化布局,又要差異化實(shí)施,貫徹城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求,抓住錢、地、人等關(guān)鍵要素,科學(xué)把握地域特色、民俗風(fēng)情、文化傳承和歷史脈絡(luò),不搞“大一統(tǒng)”模式,打造各具特色的美麗鄉(xiāng)村。
版權(quán)所有證券日報(bào)網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120180014增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證B2-20181903
京公網(wǎng)安備 11010202007567號(hào)京ICP備17054264號(hào)
證券日報(bào)網(wǎng)所載文章、數(shù)據(jù)僅供參考,使用前務(wù)請仔細(xì)閱讀法律申明,風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。
證券日報(bào)社電話:010-83251700網(wǎng)站電話:010-83251800 網(wǎng)站傳真:010-83251801電子郵件:xmtzx@zqrb.net
掃一掃,即可下載
掃一掃,加關(guān)注
掃一掃,加關(guān)注