社評 | 保險服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大有可為

在博鰲亞洲論壇2018年年會上，中國人民保險集團股份董事長繆建民表示，金融資本在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有可為，加大對農(nóng)村金融資本的投入，就是要加快發(fā)展普惠金融，其中，保險也可以發(fā)揮重要作用。

面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要機遇和重大責任，銀行業(yè)已經(jīng)摩拳擦掌，向“三農(nóng)”領(lǐng)域投放了大量信貸資源，為農(nóng)村興旺、農(nóng)業(yè)發(fā)達、農(nóng)民增收提供了充足動力。同樣的，保險業(yè)在服務“三農(nóng)”過程中也發(fā)揮著重要作用。在近些年保險服務“三農(nóng)”的實踐中，不難看到保險產(chǎn)品特別是農(nóng)業(yè)保險和大病保險為農(nóng)民脫貧致富作出的貢獻，以及行業(yè)蘊含的巨大服務潛力。

農(nóng)險對于服務鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義。農(nóng)業(yè)是一個風險比較高而且集中的產(chǎn)業(yè)，這是這個行業(yè)的先天屬性。保險作為一個風險分散的工具，與農(nóng)業(yè)有著天然的契合，能夠為農(nóng)業(yè)的振興和農(nóng)民的增收提供堅固的保障。另外，保險也能為農(nóng)民增信。銀行在發(fā)放“三農(nóng)”貸款特別是扶貧貸款時，風險管理始終是一個需要探索的問題。當前比較常見的做法，除了由政府出資成立融資擔保基金外，就是通過和保險合作，用保險進行風險對沖乃至兜底。

在金融行業(yè)服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，保險不僅能夠直接地參與到服務的過程中，是金融行業(yè)服務鄉(xiāng)村振興必不可少的組成部分，也是一個催化劑和助推器。對農(nóng)民而言，農(nóng)險是抵御風險的好幫手。對銀行而言，農(nóng)險能讓銀行在進行相關(guān)信貸投放時少一些后顧之憂。對國家和行業(yè)而言，農(nóng)險的發(fā)展能夠解決農(nóng)業(yè)補貼“藍箱”和“綠箱”的問題，幫助行業(yè)市場化發(fā)展，更好地接軌國際，助推產(chǎn)業(yè)做大做強。

除了農(nóng)險外，大病保險是保險行業(yè)服務“三農(nóng)”的另一個重要方式，這也是農(nóng)村的社會福利與保障中非常重要的部分。因病致貧、因病返貧一直是農(nóng)村貧困高發(fā)的原因之一。現(xiàn)有的新農(nóng)合的保障水平并不能為農(nóng)民提供足夠的醫(yī)療保障，一旦患上大病，很可能意味著一家人跌落至貧困線以下。推動商業(yè)大病保險覆蓋農(nóng)村地區(qū)，不僅是社保的有機補充，更能幫助農(nóng)民有力抵御疾病風險，提升生活質(zhì)量，從而幫助鄉(xiāng)村振興。

應該看到，在金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，僅引入保險作為銀行業(yè)機構(gòu)的補充，是不夠的。我們常說，金融服務要“既融資又融智”。在服務鄉(xiāng)村振興的過程中，金融提供更多的是綜合性服務方案，而不僅僅是單純的融資，也不是簡簡單單的“融智”兩個字所能概括的。鄉(xiāng)村振興是一個龐大的計劃和戰(zhàn)略，需要引導各種金融分支領(lǐng)域在其中發(fā)揮自己的特長，比如互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)、農(nóng)村合作金融機構(gòu)等。

在服務內(nèi)容上，金融機構(gòu)也需要更加凸顯多元化和綜合化的發(fā)展方向，各機構(gòu)應充分利用自己資金中介和信息中介的角色，為鄉(xiāng)村振興提供綜合化的解決方案，比如提供供應鏈金融等新型服務。將種種金融業(yè)態(tài)納入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的藍圖中，既是戰(zhàn)略本身的需求，也是金融業(yè)發(fā)展衍生的硬性需求。金融行業(yè)的通力合作必將助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。